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[接上页] (三)打破校际封锁,整合全市高中教育资源。各县区、各学校要解放思想,转变观念,相互学习和借鉴优秀学校的教育理念、管理模式、教学方法以及提高教育教学质量的方法措施;市县区一中每年要共同研究提出全市高考备考指导意见供各高完中参考借鉴,实行高中学科重难点集体备课、三年备考、三轮复习、校际联考制度;加快高中信息化建设步伐,实现全市高中优质教育资源共享;建立全市高完中校长联席会议制度,定期研讨高考及高中教育的难点问题。各高完中校长和各级教育行政部门一把手是辖区高中教育质量的第一责任人,要牢固树立全局意识,打破校际封锁,努力形成齐头并进的局面,促进高中教育质量的有效提高。 五、加快教师队伍建设步伐,全面提高高中教师教育教学能力和水平 (一)加强高中师资队伍建设,广开师资来源渠道。鼓励支持学校面向省内外引进优秀师资人才,在编制控制范围内由学校择优招聘教师。积极引导取得教师资格证的非师范类高校优秀毕业生到普通高中任教,同时,要考核选拔符合条件的初中优秀教师到高中任教,确保普通高中教师队伍的数量和质量。 (二)实施“名师”培养计划。坚持和完善高中骨干教师、学科带头人、“名师”的选培制度,实施“名师”工程,努力建立一支“名师”队伍。借助市人民政府与上海外国语大学签署的教育帮扶平台,率先突破英语学科教师队伍建设,五年内建设英语学科“名师”20名,学科带头人100名,普遍轮训英语教师。加强对外开放与交流,把更多的教师送到教育发达地区学习进修,接受新的教育理念和教育方法。 (三)管好、用好现有高中教师队伍。签订“青蓝工程”协议,认真抓好“传、帮、带”工作,尽快缩短新教师专业成长的时间;认真推进校本培训计划,提倡骨干教师、学科带头人与广大教师在教育教学实践中教学相长,共同提高。鼓励教师在职进修,支持参加教育科研、对外交流和校际交流活动, 为教师素质提高提供必须的服务;注重师德建设,把师德表现、奉献精神作为教师考核的主要内容和聘任、奖励、晋级的主要依据。 (四)允许市内高中教师适度流动,建立和完善学校教师竞争上岗,择优聘任,能上能下,能进能出的任用机制,打破专业技术人员职务终身制,建立高职低聘、低职高聘、评聘分开的用人机制。扩大学校分配自主权,打破分配上的“大锅饭”制度;实行档案工资与实际收入相分离,建立优教优酬、多劳多得的激励与约束相统一的分配机制,学校可将合法合规收取的预算外收入资金用于绩效工资分配,充分调动学校教职工的积极性。 六、加强领导,为我市高中教育改革与发展营造良好的环境 (一)各级各有关部门要为高中教育创造良好的发展空间和环境,积极主动地支持高中教育改革与发展。要进一步解放思想,明确职责,加强领导,积极谋划加快高中改革与发展的新思路,为广大人民群众提供更多的优质教育资源,为全面建设小康社会奠定坚实的人力与智力基础。 (二)实行高中教育教学目标责任制和奖励政策。建立市人民政府对各县区人民政府的目标责任制,把优质高中建设、高中阶段毛入学率、高考上线率、初中升学率等推动高中教育发展的主要指标,列入考核目标责任书;每年对高中教育教学取得优异成绩,完成目标责任的县区给予奖励,对高考取得优异成绩的高完中,市人民政府将予以表彰奖励。 (三)抓牢基础,保障高中生源。各县区要采取措施,加强对小学和初中的管理,将提高小学、初中教学质量作为一项十分重要的工作来抓,要建立健全小学、初中教学质量监测评价机制,切实提高小学和初中教学质量,着力提高中考高分段人数比例。加大宣传、引导、组织工作力度,逐年提高初中毕业生升学报考人数的比例,“十一五”末,各县区初中毕业生升学率要达到65%以上。 (四)建立和完善高中贫困家庭学生救助长效机制。逐步构建贫有所帮、难有所助、弱有所依、学有所续的扶贫助学长效机制,完善政府投入、社会资助等多形式多层次贫困生救助办法。从2008年起,市级财政每年安排50万元用于高中特困生生活补助,各县区也要安排专项资金,用于高中特困生生活补助,各公办高完中也要按照相关要求从学费收入中提取5%用于高中特困生生活补助;鼓励全市广大干部职工捐资结对帮扶贫困家庭高中学生。 二OO八年五月二十二日
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