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[接上页] 总之,要通过学习,切实把思想认识统一到中央精神上来,统一到《建议》提出的指导思想、发展目标和主要任务上来,统一到中央关于做好当前工作的各项要求上来。 三、紧密联系人口计生工作实际,以十六届五中全会精神为指导做好各项工作 党的十六届五中全会《建议》明确提出要坚持计划生育的基本国策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质,有效治理出生人口性别比偏高的问题。实施农村计划生育家庭奖励扶助和“少生快富”扶贫工程,完善流动人口管理办法,认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。这是对人口计生工作提出的新的更高的目标要求,也为做好人口计生工作提供了新的机遇和条件。人口计生部门要以学习贯彻十六届五中全会精神为有利时机和强大动力,扎扎实实做好各项工作。 首先,要在深入学习、全面把握五中全会精神的基础上,对《建议》提出的任务和当前党和国家的重点工作进行深入思考,明确人口计生工作在实现这些任务中肩负的重大责任,自觉把人口计生工作纳入经济社会发展的全局,找准人口计生工作贯彻落实的着力点,研究提出具体的工作思路和措施。 第二,要把学习贯彻五中全会精神同推动当前各项工作结合起来。要做好“十一五”人口规划的编制工作,特别是各地人口发展目标、重大工程项目和政策的设计和提出,要努力研究大战略、确立大目标、制定大政策、编制大项目、争取大投入、创造大环境,争取把人口规划各项任务指标列入地方规划,为“十一五”人口计生工作发展创造良好条件。要继续贯彻落实全国人口和计划生育新机制建设工作会议和依法行政工作座谈会精神,通过深化综合改革,推动人口和计划生育工作新机制建设。要把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程落实好。继续加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度。探索和改进流动人口计划生育管理和服务办法。着手研究人口老龄化问题应对方案。 第三,要以五中全会精神为指导,认真回顾总结好“十五”时期人口计生工作的成绩与经验,冷静清醒地分析存在的困难和问题,及早谋划好“十一五”和2006年的人口计生工作。把学习贯彻五中全会精神与研究部署2006年工作结合起来,对本地的人口计生工作进行认真回顾总结,搞好调查研究,增强工作主动性,把工作谋划好、部署好。 各级人口计生部门和广大干部职工要进一步解放思想,振奋精神,改进作风,提高效率,不断提高工作水平和服务能力,力争“十一五”时期人口计生工作能有一个更大更好地发展,为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标创造良好的人口环境。 人口计生委办公厅
二00五年十月二十六日 |