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[接上页] (七)切实抓好近期反腐倡廉主题教育活动。 2005年,重点搞好保持共产党员先进性教育活动。通过组织学习“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要和胡锦涛关于反腐倡廉的重要论述,邀请中央纪委监察部领导作反腐倡廉形势报告,参观反腐倡廉展览,组织评选表彰“新时期最可爱的人”和作风建设先进事迹巡回报告活动,引导广大党员进一步坚定理想信念,从思想上增强拒腐防变能力。 2006年,重点开展依法行政、廉洁从政主题教育活动。指导各级人口计生部门组织所属工作人员系统地学习公务员法、行政许可法、人口与计划生育法等法律法规,以及人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律,观看“计划生育干部严重违法违纪典型案例警示教育片”。通过专题教育,使人口计生部门工作人员的公仆意识、从政道德意识和法纪观念有明显增强,依法行政、廉洁从政的整体水平有明显提高。 2007年,重点开展艰苦奋斗、廉洁奉公主题教育活动。指导各地对广大人口和计划生育工作者深入进行党的宗旨教育、优良传统教育和计划生育职业道德教育,引导人口和计划生育工作者进一步增强宗旨意识,牢记“两个务必”,树立和落实以人为本的科学发展观,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献和善于做群众工作的优良传统,进一步形成自觉抵制以权谋私、奢侈浪费和损害群众利益等社会不正之风的良好风气。 三、加强反腐倡廉制度建设 (八)完善党的民主集中制的各项具体制度。 2005年,重点修订人口计生委工作规则,制定人口计生委要情通报制度,使党内情况通报、情况反映、征求意见经常化、制度化、规范化。2006年,重点制定人口计生委党组议事规则、人口计生委党组关于贯彻执行党内监督条例的具体意见,完善本部门党内监督的各项制度。2007年,重点建立健全人口计生委重大决策责任制、决策评估制度和决策失误责任追究制度。 (九)健全对人口和计划生育行政权力制约和监督的制度。 2005年,重点制定人口和计划生育政务公开实施办法、人口计生委财务公开暂行办法、计划生育避孕药具专项经费使用监督办法、农村部分计划生育家庭奖励扶助工作监督办法。2006-2007年,通过全面深化各项改革,健全对本部门财权、国有资产使用管理权以及人口和计划生育行政执法权制约和监督的各项制度。修订社会抚养费征收管理办法,完善收支两条线制度。 (十)建立规范人口和计划生育工作人员从政行为的制度。 2005年,重点制定人口计生委各级领导干部述职述廉办法,规范委机关正司(厅)级以上领导干部向机关全体人员述职述廉行为和副司级以下领导干部及直属单位领导班子成员向本单位全体人员述职述廉行为。2006-2007年,在认真清理本部门原有的廉洁从政规定的基础上,制定人口计生委各级领导干部廉洁从政行为规范。指导各地建立与国家法律法规、地方法规相统一的人口和计划生育行政执法程序、行政执法责任制和执法行为评议考核制度。 (十一)建立和完善对违纪违法行为的惩处制度。 2005年,重点制定人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律,建立健全对损害群众利益行为和违反检查考评工作纪律行为的责任追究制度。2006-2007年,重点制定人口计生委项目经费使用管理过错责任追究办法,建立群众举报奖励制度。指导各地建立健全人口和计划生育行政执法过错追究制度。 (十二)进一步完善反腐败领导体制和工作机制。 2005年,重点制定驻委纪检组监察局协助委党组和行政领导班子组织协调反腐败工作的规定和人口计生系统作风建设考评和奖励规定,完善本部门反腐倡廉组织协调机制和本系统作风建设激励机制。2006-2007年,重点制定人口计生委惩治和预防腐败体系建设责任制考评办法,建立和完善委直属单位年度财务审计与领导干部任期经济责任审计相结合的内部审计机制。 |