【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【发文字号】 国烟科[2003]630号
【颁布时间】 2003-11-10
【实施时间】 2003-11-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 213612 什么是编号？
【正 文】
国家烟草专卖局关于印发《中国卷烟科技发展纲要》的通知
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行业各直属单位： 为进一步明确中国卷烟科技发展的方向与任务，推进中国烟草科技进步与创新，增强烟草企业核心竞争力，提高中国烟草总体竞争实力，实现行业持续、稳定、健康发展，国家局制定了《中国卷烟科技发展纲要》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家烟草专卖局 二00三年十一月十日 附件： 中国卷烟科技发展纲要 随着我国加入世界贸易组织和即将签署《烟草控制框架公约》，中国烟草面临愈来愈严峻的竞争压力和社会压力。新形势下，明确中国卷烟科技发展的方向与任务，推进科技进步与创新，增强烟草企业核心竞争力，提高中国烟草总体竞争实力，是实现行业持续、稳定、健康发展的关键。为此，特制定本纲要。 一、中国卷烟科技发展的机遇和挑战 （1）全行业近年来坚定不移地实施科教兴烟战略，整体科研水平和科技实力有了明显的增强，科技进步对烟草经济增长的贡献率逐步提高。 围绕卷烟产品这一核心，在坚持自主开发的基础上，通过技术引进、国际合作，在卷烟配方、制丝工艺、香精香料、造纸法再造烟叶、膨胀烟丝、卷烟材料、烟草化学、降焦减害以及优质烟叶生产、品种选育、病虫害防治、烘烤调制等关键技术领域已取得了较大进展。卷烟产品质量有了显著提高，形成了一批具有较高知名度和美誉度的全国性或区域性的名优品牌卷烟产品。 卷烟的安全性问题得到行业内外关注。卷烟焦油量逐年明显下降，2002年全国的平均值下降到14.7毫克/支；成功开发了一批具有较强市场竞争能力的低焦油卷烟产品，全国低焦油卷烟年产量已达到500多亿支；成功开发了一批减少卷烟烟气中自由基、一氧化碳、稠环芳烃和特有亚硝胺等有害成分的低危害卷烟产品，并逐步得到消费者认可。 行业科技创新体系初具规模。初步建立了以郑州烟草研究院为龙头，科研院所、重点卷烟企业技术中心、育种中心和区域性烟草农业实验站为骨干，各类技术推广机构为基础的行业科技创新体系和技术推广服务体系。 （2）中国加入世界贸易组织后，国内市场国际化的趋势日渐明显，中国烟草直面几大跨国烟草公司强大竞争，面对新的市场压力和技术竞争，我国烟草科技水平和总体竞争力尚不能与之相适应。 卷烟产品技术含量较低，尚未形成具有国际市场竞争实力的品牌。焦油量明显高于发达国家，低焦油卷烟产品比例很小；卷烟产品内在品质指标稳定性不高，控制能力较弱；卷烟设计技术含量较低，制造成本较高，高等级原料、高价位配方、高价格包装问题比较突出。 基础性研究薄弱，配套技术研究不够，技术储备少，成果转化率低。烟叶品质与卷烟工业的需要不相匹配，风格特征不明显，不能完全满足卷烟产品发展的要求，对卷烟工业的支撑能力需要巩固和加强。对卷烟产品的设计、配方、制造工艺、品控技术的研究不够深入，对烟草和烟气化学、香精香料、辅助材料缺乏系统研究。 科技资源配置还不够合理，整体研发能力不强，自主创新能力不足。没有形成合力，难以集中力量重点解决行业关键技术问题。郑州烟草研究院和云南烟草研究院作为行业科技骨干的作用发挥还不够，各级企业技术中心和各类科研所、站、中心研究力量比较分散，课题研究的层次分工不太合理；相互交流少，信息不能充分共享,重复研究和资源浪费现象还较严重。 行业科技人员整体素质有待提高，缺少有较高威望的学术、学科带头人和技术拔尖人才，缺乏强有力的培养、吸引、使用科技人才的激励机制。 二、中国卷烟科技发展的方向和目标 （3）中国卷烟科技发展的方向和目标是：以市场为导向，保持和发展中国卷烟的特色，大力发展中式卷烟，巩固发展国内市场，积极开拓国际市场，提高中国卷烟产品市场竞争力和中国烟草核心竞争力，保持中国烟草持续、稳定、健康发展。 中式卷烟是指能够满足中国广大卷烟消费者需求、具有独特香气风格和口味特征、拥有自主核心技术的卷烟。 中式卷烟具有五大特征： 第一，能够持续满足卷烟消费者需求。中式卷烟对中国广大卷烟消费者消费需求的满足是上百年来历史传统、风物习俗、人文环境、对品牌的风格特征的依赖等综合因素积淀的结果。同时，中式卷烟还具有鲜明的时代特征，能够不断适应动态的买方市场、国际化市场竞争的变化，与时俱进，持续满足消费者的显在和潜在需求。 |
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