【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【颁布时间】 2002-12-26
【实施时间】 2002-12-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 214806 什么是编号？
【正 文】
农业部关于印发《关于加快西部地区特色农业发展的意见》的通知
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西部各省、自治区、直辖市农业、畜牧、渔业、农垦、农机厅(委、办、局)： 为进一步加强西部大开发中的农业基础地位，大力推进西部地区农业结构战略性调整，充分发挥西部地区资源优势，增加农民收入，保护和建设西部生态环境，我部研究提出了《关于加快西部地区特色农业发展的意见》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际，认真贯彻执行。 二00二年十二月二十六日 关于加快西部地区特色农业发展的意见 特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业。我国西部地区地域辽阔，光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，具有发展特色农业的优势和潜力。经过多年的发展，西部地区特色农业已有一定的基础。实施西部大开发战略和农业结构战略性调整，为发展西部地区特色农业提供了有利的机遇和广阔的空间。当前，要抓住机遇，明确思路，突出重点，制定措施，加快西部地区特色农业发展。为此，提出以下指导意见： 一、加深对发展西部地区特色农业重要性的认识 （一）发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务。农业是西部大开发的基础和重要组成部分。特色农业是西部农业开发的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快西部地区农业和农村经济发展步伐，为发展西部经济和缩小东西部差距创造条件。 （二）发展特色农业是西部地区农业结构战略性调整的主攻方向。利用西部地区丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有西部特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进西部地区农业结构的优化和升级。 （三）发展特色农业是增加西部地区农民收入的主要途径。目前西部地区农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。 （四）发展特色农业是保护西部地区生态环境的有效措施。特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业要遵守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。 二、进一步明确发展西部地区特色农业的总体思路 （一）指导思想。发展西部地区特色农业，要因地制宜，立足当地农业资源优势，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，不断提高特色农业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。 （二）基本原则。 ──以市场为导向。适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强的特色农产品。 ──突出发展重点。要以优势资源为依托，综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产品。 ──适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品特性。 ──按产业化进行开发。要着眼于特色农产品整个产业的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区。 ──兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产品，调动农民进行生态建设的积极性。 （三）发展目标。经过几年的努力，在西部每个省区培育形成几个在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，形成一批具有西部区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建西部地区合理的农业生产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进经济与环境的协调发展。 |
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