【法规名称】
【颁布部门】 国家计划生育委员会(已更名)
【颁布时间】 2002-01-11
【实施时间】 2002-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 216196 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家计生委关于认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》的意见
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[接上页] 四、切实加强《人口与计划生育法》的干部培训 各地要按照国家计生委制定的《人口与计划生育法》干部培训计划，通过分级分批培训，在《人口与计划生育法》实施前对分管人口与计划生育工作的党政领导、计划生育干部、计划生育技术服务人员普遍进行一次《人口与计划生育法》、相关法律法规及其配套规章的教育培训，使之全面掌握国家法律的主要精神和基本内容，运用法律指导和推行计划生育工作，在学习法律的过程中增强法律意识，提高自身的法律素质。同时，要对村（居）民委员会干部、育龄妇女小组长、协会会员和志愿者进行法制培训，掌握相关法律法规知识，协助政府做好人口与计划生育工作。 国家计生委要在２００２年上半年完成对省、自治区、直辖市分管领导、省级计生委领导、省级培训师资和对有关部门的相关人员的教育培训工作。各省、自治区、直辖市计生委要在２００２年８月底前，按国家计生委的统一要求，有计划地对地（州、市）、县（区、市）分管领导和计划生育干部和师资进行分批轮训，并指导和帮助县（区、市）对乡镇（街道）和村（居）民委员会的分管领导、计划生育干部以及协会工作者进行轮训。 这次教育培训的时间紧，任务重，要求高，各地务必作为贯彻实施《人口与计划生育法》的一件大事来抓，精心组织，确保质量。为了确保培训质量，国家计生委统编《人口与计划生育法》系列培训教材，并对省级师资进行资格认定，颁发证书。各地要认真做好教育培训计划，选好培训师资和骨干，保证培训时间和参训人员。要切实增强教育培训的针对性，在全面掌握国家法律的主要精神、基本原则和各项法律规定的同时，紧密结合实际，针对计划生育行政执法中出现的问题进行法制教育，切实转变工作方法，改进工作作风，提高依法行政水平。 五、全面推进人口与计划生育法制建设 为确保《人口与计划生育法》的贯彻实施，国家计生委将争取国务院尽早颁布《社会抚养费征收管理办法》，各省、自治区、直辖市计生委要配合地方人大在２００２年９月１日前做好人口与计划生育地方法规的修订工作。同时，要抓紧制定完善与法律法规相配套的部门规章和地方政府规章，逐步建立和完善人口与计划生育的法制体系。 各地要认真贯彻国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》，积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，重点解决技术服务机构审批、服务范围确定、技术人员资格认证、免费提供计划生育技术服务等问题。要继续贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》，做好即将颁布的《社会抚养费征收管理办法》的贯彻工作。 各省、自治区、直辖市计生委在配合地方人大做好人口与计划生育地方性法规修订工作中，要依据国家法律的规定，结合实际对人口与计划生育综合管理、生育调节、社会抚养费征收、计划生育技术服务、奖励与社会保障等作出相应规定。要稳定现行生育政策，及时将体现人口与计划生育工作改革发展方向的重要经验和做法，维护公民合法权益、实施综合治理、强化执法监督、建立有利于计划生育的社会保障制度的政策和措施上升为法律规定。 要继续做好政府规章和各类规范性文件的清理工作，按照《人口与计划生育法》确立的原则和有关规定，修改、完善各级的规范性文件。对违背国家法律精神的，要坚决予以废止。同时，建立健全地方计划生育法规、规章及规范性文件的备案制度。 要以《人口与计划生育法》的颁布实施为契机，更新观念，与时俱进，加快改革步伐，大力推进人口与计划生育工作综合改革，提高计划生育管理与服务水平。加强计划生育法制建设，提高依法行政水平，把依法行政的基本原则贯彻到计划生育管理与服务的各个环节之中。要继续严格执行“七个不准”的规定，减少和基本杜绝严重侵害公民权益的行为。要全面推行行政执法责任制、行政过错追究制和评议考核制度，健全和规范执法程序，简化审批和办事程序。建立健全执法监督体系，在人口与计划生育工作中，发挥党的监督、人大监督、社会监督、群众监督、司法监督和计划生育行政机关内部的层级监督作用，加强执法检查，推进计划生育政务公开、村务公开，实行民主管理。 要大力加强计划生育法制队伍建设，加快干部人事制度改革，优化政法干部的知识结构和专业结构。坚持对行政执法人员的岗前培训，实行持证上岗和定期考核制度。认真清理、整顿计划生育行政执法主体，彻底废除靠“临时工”、“小分队”进行行政执法的做法。要切实加强计划生育行政执法队伍的行风建设，努力培养一支有全局观念、群众观念、法制观念，能正确执法、文明执法，作风廉洁、秉公办事、法纪严明的法制工作队伍和行政执法队伍。 |
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