您所在位置:法邦网 > 法律法规 > 法规浏览

管理我的法规库

哇,我可以拥有自己的法规库!

网友们正在搜索

法规提交

如果您发现我们没有收录到的法规,您可以在此提交。提交后我们会即时把它收录上,感谢您参与维护我们共同的法规库。
【法规名称】 
【颁布部门】 铁道部
【发文字号】 铁道部令第6号
【颁布时间】 2001-07-26
【实施时间】 2001-07-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 217546  什么是编号?
【正  文】

铁道部规章制定办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 为规范铁道部规章的制定和发布工作,依据《中华人民共和国立法法》等法律法规,制定本办法。
  
  第二条 铁道部规章(以下简称规章)是铁道部为执行国家法律或国务院行政法规、决定、命令,在国务院规定的职权范围内制定和公布的在全国范围内适用、具有法定效力的规范性文件,是国务院的部门规章。
  
  第三条 铁道部政策法规司负责规章起草的组织、协调和规章的审查、解释等工作。铁道部办公厅负责规章的审核、发布等工作。铁道部其他司局按照各自职能和分工,做好规章立法计划提报、规章草案起草等工作。
  
  第二章 立项
  
  第四条 铁道部各司局应当依据铁路法律法规体系,在本部门的职责范围内,根据管理需要,拟订规章立法年度计划,于每年十一月底前送政策法规司。
  
  政策法规司经汇总、审核和补充、完善后,报部长办公会议审定。批准后的规章立法年度计划即由政策法规司通知起草部门。
  
  第五条 各司局报送的规章立法年度计划应当包括:规章项目的名称、立法理由及依据、管理现状及需要解决的问题,规章的主要内容、组织实施方案等内容。
  
  第六条 规章立法年度计划自部长办公会议批准后30日内,由政策法规司报送国务院法制办备案。
  
  第七条 未列入年度立法计划但又确需发规章的,需向政策法规司核备后,报部长批准,按本办法第三章、第四章、第五章规定程序,进行起草、审查、审议、公布等工作。
  
  第三章 起草
  
  第八条 规章立法年度计划确定的部门负责规章的起草工作。规章内容涉及几个部门管理职能的,或者部长办公会议认为必要的,应成立联合起草小组,相关部门参加,由规章立法年度计划确定的主办部门负责组织。
  
  起草部门应当确定专人组成起草小组,由一名部门领导主管。起草规章可邀请有关专家和人员参加,也可以委托有关组织和专家起草。
  
  起草部门应当及时向政策法规司通报起草情况。政策法规司应当加强对规章起草工作的协调和指导。
  
  第九条 规章草案应包括以下内容:
  
  (一)制定目的、依据;
  
  (二)适用范围;
  
  (三)具体内容;
  
  (四)法律责任;
  
  (五)需要废止的规章或文件;
  
  (六)解释部门和施行日期。
  
  第十条 规章草案应当用语准确、简明,条理清晰,条文明确、具体,具有可操作性。
  
  法律、法规已经明确规定的内容,规章草案原则上不作重复规定。
  
  规章草案除内容复杂的以外,一般不分章、节。
  
  规章结构分为条、款、项、目,层次序数分别标为“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”。
  
  第十一条 起草的规章涉及到铁道部其他司局的业务时,起草部门应征求相关司局的意见。
  
  不同部门对规章涉及的主要问题有重大意见分歧的,起草部门应召开有关部门和专家参加的会议,充分听取各方意见。
  
  有不同意见经协商不能达成一致的,起草部门应在起草说明中注明。
  
  第十二条 起草规章应当广泛听取铁路企业、国务院相关部委、地方政府和公民尤其是基层组织、基层群众的意见,必要时应当组织专家进行论证。关系公民、法人或者其他组织重大利益的,起草部门可以按规定程序举行听证会。
  
  重要规章草案经部长批准,可在《人民铁道报》上刊登,征求社会各界意见。
  
  第四章 审查
  
  第十三条 起草部门在组织形成规章草案后,应当在提交部长办公会议审议前30日,将规章草案及起草说明各20份(附电子文档)送政策法规司统一审查。
  
  起草说明应包括:制定规章的目的和依据、起草过程、确定的主要制度和措施、不同意见及采纳情况以及其他需要说明的问题等。
  
  第十四条 政策法规司对报送的规章草案,应当及时进行审查,并在一个月内将审查结果书面告知起草部门。
  
  审查时,应当听取有关司局的意见。必要时,可以组织有关司局对规章草案进行会审。
  
  对不能协调一致的意见,报部长或主管副部长裁定。
  
  第十五条 在审查或会审中,有下列情形之一的,由起草部门负责修改或改正:
  
  (一)不符合本办法规定程序要求的;
  
  (二)内容与法律、行政法规不尽一致的;
  
  (三)条文内容不明确,适用性、可操作性差的。
  
  第十六条 政策法规司审查通过后,形成报部长办公会议审议的规章草案修改稿。
  
  第五章 审议、公布和备案
  
  第十七条 规章草案由部长办公会议审议。
  
  部长办公会议审议规章草案时,由政策法规司作审查报告,起草部门作具体说明。
此法规有错误,我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容!
回到顶部
法规搜索:
法律法规  Copyright ©2007-2014 Fabao365.com 版权所有
|
京ICP备10210683号
|
京公网安备11010802013176号
|
法邦律师交流QQ群:46070842
|
客服电话:010-57499208(不解答法律咨询)
法邦微信号:fabangwang