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【法规名称】 
【颁布时间】 2005-05-28
【实施时间】 1997-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 22423  什么是编号?
【正  文】

海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例(2005修正)


  
  第一条 为保护、发展和合理开发利用沙区植物资源,维护生态安全,促进人与自然的和谐发展,根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国草原法》等法律法规,结合自治州实际,制定本条例。
  
  第二条 任何单位和个人,在自治州行政区域内从事沙区植物开发、利用、保护和管理活动,都必须遵守本条例。
  
  第三条 本条例所称沙区,是指土壤已经沙化和具有明显沙化趋势的地区。
  
  本条例所称沙区植物,是指疏生、簇生在沙区的天然和人工种植的乔木、灌木及草本植物。其重点保护植物的名录和价格标准,由自治州人民政府公布。
  
  第四条 自治州、市、县(行政区)人民政府负责沙区植物保护工作。
  
  自治州、市、县(行政区)人民政府林业、草原行政管理部门主管本行政区域内沙区植物的保护和监督管理工作。县级人民政府应当制定沙区植物管护制度,严格保护植物。
  
  有关行政主管部门按照各自职责,协同做好沙区植物的保护工作。
  
  乡级人民政府负责本行政区域内沙区植物的保护工作。
  
  村(牧)民委员会建立群众性的护林护草组织,确定管护人员。
  
  第五条 自治州人民政府鼓励境内外企业事业单位、个人和农牧民承包宜林宜草沙区,兴修水利,封沙育林育草,种草种树,治理和合理利用沙化土地,实行谁投资、谁治理、谁受益。林业、草原等部门的技术推广单位,应当提供技术指导。
  
  自治州各级人民政府保障沙区土地、植物所有权人、承包权人、使用权人的合法权益。享受人民政府的政策优惠。
  
  第六条 自治州各级人民政府应当制定保护和合理开发利用沙区植物资源规划及实施方案。经县级人民政府批准,可以设立沙区植物封育区,采取生物措施和工程技术措施,改善沙区植物生长条件。
  
  第七条 自治州对以下区域实行重点保护:
  
  (一)柴达木梭梭林、可鲁克湖至托素湖、格尔木托拉海胡杨林等省级自然保护区及哈里哈图森林公园;以及州、县级各类自然保护区;公益林区;
  
  (二)防风固沙林、农田防护林、退耕还林还草区、未成林造林区和幼林区:
  
  (三)柴达木盆地东部、东南部香日德、察汗乌苏、夏日哈、阿什扎、铜普、查查香卡、希里沟、宗务隆到怀头他拉一线的中山地带,格尔木河谷、野牛沟水源涵养区。
  
  (四)固定、半固定沙丘。
  
  第八条 封山(滩)育林育草区、水源涵养林区、退耕还林还草区和防风固沙林、农田防护林、未成林造林区和幼林区,实行封禁保护措施,禁止在封禁区和封育期内放牧;禁止一切破坏植被的活动。
  
  第九条 禁止在沙化土地上开垦、采金、砍挖药材、灌木及其他固沙植物等活动;禁止砍伐防风固沙林网、林带和水源涵养区的林木。
  
  未经批准,不得在沙区采石、采沙、取土。
  
  第十条 各级林业行政主管部门应当定期预测预报沙区有害生物,检测沙区植物的消长情况;调查并依法处理人为危害沙区植物生长的行为。
  
  第十一条 国有林区枯死木、风倒木及死根,实行永久性保护,不得砍挖;采伐沙区国有和集体林木的,由县级以上林业主管部门批准,并补栽采伐株数五倍的树木。
  
  经批准在沙区采挖植物的,由批准部门征收森林植被恢复费。
  
  第十二条 在沙区进行勘探、采矿及其他工程建设,必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价后,报经有关行政主管部门批准,明确划定四至和占用土地面积,并采取生态保护措施。
  
  第十三条 在沙区进行工程施工和临时流动的人员,应当使用煤炭及其他能源,妥善解决燃料问题,禁止采挖沙区植物。
  
  第十四条 对在保护沙区植物资源工作中做出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰奖励。
  
  第十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由州、县级人民政府林业、草原行政主管部门或者其授权的机构按照各自的职责,按下列规定给予处罚:
  
  (一)在沙化土地上非法开垦、采金、砍伐林木、砍挖药材、灌木及其他固沙植物的,责令停止违法行为:有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款;
  
  (二)未经批准,在沙区采石、采沙、取土的,责令停止违法行为,限期恢复植被;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;给林木和草原所有者或使用者造成损失的,依法承担赔偿责任;
  
  (三)在封禁区和封育期内放牧的,处以每次每羊单位三元至五元的罚款;
  
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