【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅
【发文字号】 国办发[2003]4号
【颁布时间】 2003-01-20
【实施时间】 2003-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 23235 什么是编号？
【正 文】
国务院办公厅关于部分地区环境污染案件查处情况的通报
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 去年以来，一些地区的环境污染问题比较突出，群众反映强烈。对此，环保总局会同国务院有关部门对一批问题严重的违法案件进行了重点查处。为引起各地重视，并从被查处的案件中汲取教训，采取有效措施，逐步从根本上解决环境污染问题，经国务院同意，现将有关情况通报如下： 一、对一些地区环境污染案件的查处情况 (一)违反建设项目环境保护管理规定的案件。《中华人民共和国环境保护法》明确规定，建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，严格执行建设项目环境影响报告书制度和建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。但是，个别地方和企业却违反这些规定，造成严重环境污染。 湖南省长沙县黄兴镇13家硫酸锰生产企业，没有任何污染治理设施，生产过程中产生的有害粉尘、废气、废水、废渣随意排放，污染了周边的土地、河流和地下水源，严重影响了当地群众的生活和生产，多次引起纠纷，已成为社会不稳定的因素之一。这13家化工企业现已被长沙县人民政府责令停产，大部分设备已经拆解，但数十万吨含锰废渣尚需妥善处理。湖南省花垣县的11家铅锌选矿厂，由于没有有效的污染治理设施，选矿废水中的镉、铅等有害物质大量排入附近的洞湾小溪，致使河中的鱼虾基本灭绝，危及了下游村民的生活。这些选矿厂现已被花垣县人民政府责令停产，受污染危害村被迫实施建设饮用水工程。湖南省永州市冷水滩造纸厂在扩大生产时未加大治污设施的处理能力，使未经处理的造纸废水排入湘江，造成严重污染。对此永州市环境保护局现已责令其限期整改。 重庆市丰都县丰都联信纺织有限公司在该县人民政府支持下开工生产，使未经任何处理的印染废水直排入江，污染了三峡库区。重庆市环境保护局现已责令其停产，并建议重庆市人民政府对丰都县人民政府给予通报批评。 湖北省襄樊市的燕京啤酒(襄樊)有限公司、枣阳市的蓝带啤酒集团，湖南省宜章县的平和鑫源矿业有限公司，四川省宜宾市蜀南竹海风景区内的宾馆和加工企业，福建省屏南县的榕屏联营化工厂二期工程、漳浦县的康兴畜牧有限公司，江西省莲花县神泉乡的汇广源铅冶炼厂，新疆维吾尔自治区洛浦县的纳瓦乡砖厂，重庆市壁山县的山力技术研究所来凤光学仪器厂，陕西省韩城市阳山庄村的68家私人选矿厂、耀县的29家乡镇煤矿等企业，也因违反建设项目环境保护管理规定分别被责令关闭、停产治理和限期补办手续。 (二)小企业污染环境的案件。国务院多次要求，对土法炼油等“十五小”企业和环境污染严重的小造纸等“新五小”企业实行关停并转。但是，一些地区的“十五小”和“新五小”企业却屡禁不止，造成环境污染。 江西省萍乡市湘东区下埠镇现有工业陶瓷企业，绝大多数采用国家明令淘汰的倒焰窑工艺，烟尘污染十分严重，群众反映强烈。对此，湘东区人民政府对陶瓷行业进行了全面整治，并淘汰了所有陶瓷企业的倒焰窑工艺。 宁夏回族自治区部分地区的土炼油久禁不绝，严重破坏了草原植被，威胁着本已十分脆弱的生态环境。为解决这一问题，自治区人民政府关停了2200多座土炼油炉，收缴储油罐325个，捣毁黑窝点70处，依法传唤108人，刑事拘留3人。 四川省共有90多家造纸厂，年产值仅占全省工业总产值的0．8％，但化学需氧量(英文缩写COD)排放量却占了全省的36．7％，是岷江流域的主要污染源之一。目前四川省人民政府已决定关闭沿江年产1．7万吨以下的造纸厂，限期治理年产1．7万吨以上的造纸厂，到2005年以前完成治理任务。 (三)向西部地区转移污染的案件。保护和改善西部地区环境，防止污染严重的企业及其技术、工艺、设备向西部地区转移，是一项十分重要的要求和任务。但一些地区为了眼前利益，不惜以牺牲环境为代价，继续从事向西部地区转移污染的活动。 甘肃省岷县从吉林招商引资建设的鹿峰金矿，投产以来，未采取任何有效环保措施，其尾矿库氰化物超标26倍，存在严重的污染隐患，宁夏回族自治区中卫县与江苏省一家化工厂合资兴建的明盛染化有限公司，没有治污设施。工业废水直接向外排放。内蒙古自治区乌海市与山西、浙江合作引进的黄河化工集团公司乌达化工厂和苏通冶铁有限公司使用的生产设备，均属国家已明令淘汰的工艺设备；锡林郭勒盟东乌旗与山东、河北合作兴办的宝力格矿业开发公司和淀花浆板厂，没有治污设施，直接污染草原，使当地生态环境受到严重破坏。上述向西部地区转移污染的企业现已分别被当地人民政府责令停产治理、限期整改，其中乌达化工厂和苏通冶铁有限公司已被依法取缔。 |
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