【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅/中共中央办公厅
【发文字号】 中办发[2002]19号
【颁布时间】 2002-08-09
【实施时间】 2002-08-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 23322 什么是编号？
【正 文】
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》的通知
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各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体： 《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》已经党中央、国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。 党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作，制定了一系列政策措施，各级党委、政府和有关部门认真贯彻执行，做了大量工作，取得了一定成效。但是，农民负担重的问题还没有从根本上解决，涉及农民负担的案(事)件仍时有发生，有的地方问题还相当严重。少数基层干部对农民缺乏应有的感情和责任，工作作风简单粗暴，甚至采取非法手段强行向农民收款收物，个别地区酿成了人员伤亡的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件。一些地区在查处涉及农民负担案(事)件过程中存在过宽、偏软的现象，责任追究不到位。这些问题引起广大农民群众的强烈不满，严重损害了党群、干群关系，影响了农村经济发展和社会稳定。为了进一步强化减轻农民负担工作党政一把手负责制，加大对涉及农民负担案(事)件的查处力度，保证党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策和措施得到认真贯彻落实，经党中央、国务院领导同志同意，现就贯彻执行《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》提出以下要求： 一、充分认识对涉及农民负担案(事)件实行责任追究制度的重要意义 对涉及农民负担案(事)件实行责任追究，是党中央、国务院加大减轻农民负担工作力度的新举措。把减轻农民负担工作作为考核地方各级党委、政府主要负责人工作的一项重要内容，并把考核结果与对主要负责人的奖惩挂钩，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，以调动各级党委、政府工作人员做好减轻农民负担工作的积极性，进一步落实减轻农民负担工作党政一把手负责制，使查处涉及农民负担案(事)件有章可循，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。认真贯彻执行这项制度，对于切实减轻农民负担，保护广大农民的合法权益，维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。 二、明确责任，加强对干部的教育和管理 要结合实行对涉及农民负担案(事)件责任追究制度，认真搞好减轻农民负担政策的宣传，加强对各级干部的教育和管理。要有针对性地开展党的宗旨、群众路线和法律政策的教育，帮助各级干部转变工作作风，改进工作方法，解决他们在政策水平、群众观念、法制意识等方面存在的突出问题。中央多次强调，减轻农民负担实行地方党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，县(市)委书记、县(市)长是减轻农民负担的第一责任人，对本地区发生的涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件负有不可推卸的领导责任。对涉及农民负担案(事)件实行责任追究，就是这个要求的具体化。地方各级党委、政府特别是县、乡两级党委、政府，要进一步建立健全减轻农民负担一把手责任制，不折不扣地执行党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策；各级干部要善于做深入细致的思想政治工作，主动排查不稳定因素，努力把矛盾化解在萌芽状态；能不能把农民负担减下来，能不能把涉及农民负担案(事)件多发的势头坚决压下来，能不能妥善处理农村各种矛盾，保持农村社会稳定，既是对各级干部的要求，也要作为考核任用干部的重要依据和内容。 三、切实加强领导，把对涉及农民负担案(事)件实行责任追究制度落到实处 各级党委、政府要切实加强领导，精心组织，认真贯彻落实。各级纪检、监察、组织、人事、农业、财政、计划和法制等部门要充分发挥职能作用，确保这项制度的顺利实施。对发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件后隐瞒不报、弄虚作假的，一经查实，要对直接责任人和有关领导加重处理，公开曝光。各地区、各部门要充分认识实行这项制度的重要性，认真学习和领会《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》的精神，切实组织实施好这项制度。各地区、各部门在执行中遇到的新情况、新问题要及时向上级党委、政府和有关部门报告、反映；各省、自治区、直辖市党委、政府要在今年年底前将执行责任追究制度的情况向党中央、国务院报告。 |
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