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【法规名称】 
【发文字号】 劳社部发[2006]1号
【颁布时间】 2005-12-30
【实施时间】 2005-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 239665  什么是编号?
【正  文】

劳动和社会保障部关于印发2006年劳动保障工作要点的通知


  
  各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),国务院有关部门劳动保障工作机构:
  
  现将《2006年劳动保障工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○五年十二月三十日

  
  
2006年劳动保障工作要点

  
  2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,按照党的十六大、十六届五中全会的要求和中央经济工作会议的部署,劳动保障工作要以落实政策、完善制度、推进法制建设为主线,全面落实就业再就业政策,加快完善企业职工养老保险制度,积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作,保持劳务关系和谐稳定,大力加强维权工作和劳动保障法制建设,统筹兼顾,协调推进其他各项工作。
  
  一、全面推进政策落实,积极扩大就业
  
  (一)推动政策落实。层层分解中央确定的就业再就业工作目标任务,落实目标责任制。加强资金管理使用。开展就业再就业政策宣传,组织联合调研,专题总结交流,推进政策落实。建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制。继续推动非公有经济扩大就业、吸纳再就业工作。妥善处理并轨遗留问题。
  
  (二)搞好就业服务。进一步完善公共就业服务体系,强化劳动力市场管理,完善失业登记和录用备案制度,规范劳务派遣行为。推广人本服务经验,提高就业服务的专业化、制度化和社会化水平。继续组织实施再就业援助月活动、春风行动和技能岗位对接活动。加强街道(乡镇)社区劳动保障平台建设。
  
  (三)推动高技能人才队伍建设上新台阶。组织实施“新技师培养带动计划”,培养新技师25万人,完成“3年50万计划”。研究实施高技能人才培养、使用、评价的政策措施,探索加快高技能人才队伍建设的机制模式,加大技术技能型、知识技能型、复合技能型人才培养力度。组织第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰活动。总结东部培训工程经验,推动建立公共实训基地。
  
  (四)继续加强职业培训和职业技能鉴定工作。实施下岗失业人员技能再就业计划和能力促创业计划,深入推动再就业培训,广泛开展创业培训,探索培训促进就业的工作机制。组织实施“国家职业资格证书技能导航计划”,组织1000万人(次)参加职业技能鉴定。全面加强标准、命题、考务管理等基础工作,强化鉴定质量,规范职业资格证书管理。加强职业培训教材建设。
  
  (五)促进城乡统筹就业。组织实施农村劳动力技能就业计划,启动技能扶贫项目和农民工培训示范基地建设工程,大力开展农民工技能培训。搞好劳务输出示范县建设,推行培训、就业、维权三位一体的工作模式,扩大劳务输出规模,提升劳务输出质量。将农村劳动力纳入公共就业服务范围,加强和改善农民工就业服务。组织实施城乡一体化劳动力市场试点工作。加强对大学毕业生的就业指导和就业服务。统筹做好残疾人就业、妇女就业及外国人在华就业管理工作。
  
  (六)加强失业调控。制定失业调控工作方案,搞好组织实施。做好国有企业重组改制和关闭破产中的职工安置工作,鼓励国有大中型企业实行主辅分离辅业改制分流安置富余人员,规范企业裁员行为,抓好各项政策措施的落实,城镇登记失业率控制在46%以内。研究建立失业预警机制,制定相应的应急预案。
  
  二、完善政策,强化管理,做好社会保险工作
  
  (七)完善基本养老保险制度。认真贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,巩固当期无拖欠的成果。改革基本养老金计发办法,建立基本养老金正常调整机制,逐步提高统筹层次。以个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步扩大覆盖面,参保人数达到185亿。研究机关事业单位养老保险制度改革。
  
  (八)扩大做实个人账户试点。做好吉黑两省完善城镇职工基本养老保障体系试点的总结评估工作。选择6-8个省份开展做实个人账户试点。
  
  (九)做好失业保险工作。完善失业保险金申领办法,搞好与最低工资和城市居民最低生活保障标准之间的衔接,合理确定、调整待遇标准。在东部地区开展扩大失业保险基金支出范围的试点,探索进一步发挥失业保险促进就业功能的办法。研究灵活就业人员参保办法,以非公有制经济单位为重点,扩大失业保险覆盖范围,参保人数达到108亿。优化失业保险业务流程,健全个人缴费记录,改善服务手段,逐步实现失业保险业务全程信息化。
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