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【法规名称】 
【发文字号】 劳社部函[2005]85号
【颁布时间】 2005-06-27
【实施时间】 2005-06-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 240744  什么是编号?
【正  文】

劳动和社会保障部关于印发劳动保障部门进一步做好2005年纠风专项治理工作方案的通知


  
  各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):
  
  根据中央纪律检查委员会第五次全会精神,按照《中央和国家机关贯彻落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的安排,我部研究制定了《劳动保障部门关于进一步做好2005年纠风专项治理工作方案》,并征求了相关部门的意见,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  
  
二00五年六月二十七日

  
  
劳动保障部门关于进一步做好2005年纠风专项治理工作方案

  
  根据中央纪律检查委员会第五次全会精神,按照《中央和国家机关贯彻落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的安排,分工我部参与的工作主要有三项:一是进一步解决拖欠农民工工资问题,二是配合有关部门纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益工作,三是配合有关部门纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作。部党组高度重视对《分工意见》和会议精神的贯彻落实,研究制定了劳动保障部门进一步做好2005年纠风专项治理工作方案,并提出了工作要求。
  
  一、关于进一步解决拖欠农民工工资问题
  
  (一)加强对农民工工资支付情况的监督检查
  
  一是进一步加强日常巡视检查。扩大日常巡视检查覆盖面,加强对使用农民工较多的建筑、劳动密集型加工等行业用人单位与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查,督促用人单位依法经营,规范劳动用工管理。对不依法签订劳动合同、随意延长工作时间、拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的违法行为,要依法严厉查处。(劳动保障部法制司牵头,建设部、公安部、农业部等部门参加)
  
  二是进一步畅通举报投诉渠道。向社会公布举报投诉电话,设置举报投诉信箱,同时加强举报投诉接待力量,做好举报投诉调查处理工作。对举报投诉用人单位拖欠农民工工资的违法行为,做到发现一起,查处一起。(劳动保障部法制司牵头,建设部、公安部、农业部等部门参加)
  
  三是继续抓好专项检查。在全国开展农民工工资支付情况专项检查活动。重点检查使用农民工较多的建筑、劳动密集型加工等行业,严肃查处拖欠农民工工资等违法行为,减少并杜绝新的拖欠,切实维护农民工的合法权益。同时,结合专项检查,会同建设部等有关部门继续抓紧历史陈欠和去年新发生拖欠的清理工作,督促相关部门,尽快明确欠薪责任主体,采取措施予以解决。(劳动保障部法制司牵头,建设部、监察部、公安部、农业部、工商总局等部门参加)
  
  (二)推进预防和解决拖欠工资问题长效机制的建立
  
  一是建立完善企业工资支付制度。指导和督促企业认真贯彻执行《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,结合企业特点建立和完善企业内部工资支付制度,依法明确基本工资制度、岗位工资标准、加班工资计算基数等,在科学的劳动定额基础上,合理确定计件工资单价。重点推动建筑企业依法建立规范的农民工工资支付制度,依法按时足额支付农民工工资。(劳动保障部劳动工资司牵头,建设部、农业部、全总等部门参加)
  
  二是全面建立工资支付监控制度。指导各地区结合当地实际,建立和完善这项制度。可采取全面监控和重点监控相结合,将建筑企业以及其他行业中曾有拖欠克扣工资行为的企业作为重点监控对象,要求其定期将工资支付情况报当地劳动保障部门。对企业欠薪或存在的欠薪苗头,劳动保障部门要会同有关部门采取措施及时处理。尚未建立工资支付监控制度的地区,今年都要建立。(劳动保障部劳动工资司牵头,建设部、公安部、农业部、全总等部门参加。完成时间:2005年12月)
  
  三是积极建立工资支付保障制度。借鉴国际经验和我国部分已开展此项制度建设的地区的经验,结合实际情况,在有条件的地区和中心城市开展试点。工资支付保障制度可以在辖区内全面建立,也可以先在某些行业、企业中探索试点。(劳动保障部劳动工资司牵头,建设部、农业部、人民银行、全总等部门参加)
  
  四是全面推行企业劳动保障守法诚信制度。进一步加强对各地建立企业劳动保障守法诚信制度的指导,及时总结推广各地经验,督促企业自觉遵守劳动保障法律法规。将企业工资支付情况作为评价企业劳动保障守法诚信等级的主要依据之一,对违法企业降低信用等级,并依法向社会公布。(劳动保障部法制司牵头,建设部、农业部、工商总局等部门参加)
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