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【法规名称】 
【发文字号】 劳社部函[2005]85号
【颁布时间】 2005-06-27
【实施时间】 2005-06-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 240744  什么是编号?
【正  文】

第3页 劳动和社会保障部关于印发劳动保障部门进一步做好2005年纠风专项治理工作方案的通知

[接上页]

  二是逐步推广农民外出务工行前法制培训。选择农村劳动力输出大省进行农民外出务工行前法制培训试点,完善包括农民工工资权益在内的培训内容,探索经济实用的培训方式和有效扩大参培对象的途径,在总结经验的基础上逐步将农民外出务工行前法制培训向其他地区推广。(劳动保障部法制司牵头,司法部、建设部、农业部等部门参加)
  
  三是建立劳动保障权益告示牌制度。要求各级劳动保障行政部门会同建设等部门,在辖区内招用农民工较多的用人单位,尤其是建筑工地等农民工相对比较集中的场所,树立醒目的农民工权益告示牌。(劳动保障部法制司牵头,司法部、建设部、农业部等部门参加。完成时间:2005年12月)
  
  四是发挥新闻媒体宣传和监督作用。不仅要加强对守法用人单位的宣传和鼓励,对拖欠农民工工资的用人单位,也要通过新闻媒体予以曝光,使违法者受到公众的谴责,并教育和警示其他可能违反劳动保障法律法规的用人单位。(劳动保障部法制司、宣传中心牵头,司法部、建设部、农业部等部门参加)
  
  (六)建立相关部门工作协调机制
  
  进一步加强劳动保障与建设、公安、工商等部门和单位的协调沟通力度,完善综合治理工作机制,严厉打击拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益的行为。近期联合下发《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》,就进一步解决拖欠农民工工资工作,提出明确的工作要求。(劳动保障部劳动工资司牵头,建设部、公安部、工商总局等部门参加。完成时间:2005年7月)
  
  二、关于配合有关部门纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益工作
  
  (七)强化企业重组改制和政策性关闭破产职工安置方案的审核,规范企业操作行为。
  
  进一步规范重组改制和政策性关闭破产企业操作行为,认真把好职工安置方案审核关。要求企业重组改制和关闭破产职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过。对重组改制的中央企业,要继续按照国家有关规定,认真审核改制企业职工分流安置方案。同时,指导省级劳动保障部门做好本地区大中型国有企业辅业改制方案的相关审核备案工作。对方案中未明确分流人员劳动关系处理、企业与职工之间的债务、社会保险关系接续等内容的,不准进入改制程序。对实施政策性关闭破产的企业,坚持凡职工安置方案、社会保障办法不明确,资金不落实的,不得进入关闭破产程序的原则,切实规范企业操作行为。事前,要对职工安置方案进行认真审核,督促企业落实职工安置有关资金。事中,要依照国家有关法律法规和政策规定,对企业职工安置方案的落实情况进行监督;事后,要及时做好各项再就业服务和社会保险关系接续等工作。(失业保险司牵头,培训就业司、劳动工资司、养老保险司、医疗保险司、工伤保险司、社保中心等单位参加)
  
  (八)加强工作指导,做好重组改制和关闭破产企业职工劳动关系处理、社会保险接续和再就业等工作。
  
  指导地方和企业将重组改制和关闭破产过程中职工安置、劳动关系处理和社会保险关系接续等作为工作重点来抓,及时纠正工作中出现的偏差。对实施主辅分离辅业改制的国有企业,要求企业与职工签订不短于3年的劳动合同,对进入改制为非国有企业就业的职工,指导地方劳动保障部门监督原国有企业支付经济补偿金。对关闭破产企业,要求按国家有关政策规定,分类处理好企业与职工的劳动关系。指导地方和企业进一步将下岗失业人员再就业扶持政策落实到位,积极开发就业岗位,努力促进其再就业,对“4050”人员的再就业和社会保险接续工作要予以特别关注。会同财政部及时分配下拨中央财政对地方养老保险的补助资金,确保重组改制和关闭破产企业离退休人员基本养老金按时足额发放。对依法破产企业中涉及职工权益保障的相关问题,指导各地按照国家有关法律法规开展工作,努力帮助职工解决实际困难。(失业保险司牵头,法制司、培训就业司、劳动工资司、养老保险司、医疗保险司、工伤保险司、社保中心等单位参加)
  
  (九)继续加强对重点行业和重点地区进行监控,维护社会稳定。
  
  对重组改制和关闭破产企业数量较多,职工安置任务较重的地区继续进行监控,重点做好关闭破产军工企业和资源枯竭矿山的职工安置工作。协调配合有关部门,加强对地方的工作指导,做好失业调控,尽量避免在同一地区、同一时间,实施重组改制或关闭破产的企业数量过于集中,减少下岗失业人员增加给社会带来的压力。对符合条件的失业人员,及时提供失业保险待遇。加强对下岗失业人员再就业优惠政策落实情况的督导工作,在全国开展督促检查和总结评估等活动,对重点城市、困难地区政策落实中的难点问题进行专项督导,力争使优惠政策最大限度的发挥作用。严格贯彻落实国家有关政策规定,核清核实重组改制和关闭破产企业缴费基数,清理企业欠费,保证职工利益不受损失。积极配合国资委等有关部门开展专项监督检查,跟踪了解职工安置有关情况,督促地方和企业落实各项政策措施,维护社会稳定。(失业保险司牵头,培训就业司、劳动工资司、养老保险司、社保中心等单位参加)
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