【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【颁布时间】 2004-09-07
【实施时间】 2004-09-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 242771 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家烟草专卖局印发《关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见》的通知
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[接上页] 六、继续深化行政审批制度改革，加强制度建设，规范行政审批行为 建设法治政府，最重要的是要做到：职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。对于烟草行业保留的行政审批项目，要本着规范审批行为、加强科学决策、提高工作效率、方便人民群众的原则，着力加强各项制度建设。 首先要规范审批程序，对于行政许可的申请、受理或不受理、行政许可的环节、时限以及行政许可的做出等以正式文件及固定文书格式等加以规范。国家局正在抓紧制定《国家烟草专卖局关于完善烟草行业实施行政许可的有关规定》和相关的行政许可文书。待文件正式下发后，各级烟草专卖局应按统一要求规范行政许可行为。 设定和实施行政许可，要坚持公平、公正的原则。设定行政许可的条件和标准，办理具体审批事项，不得因人而异。行政许可的内容、对象、条件、程序、时限、审批结果应当公开。相对人对行政许可提出异议的，审批机关应做出说明，并告知相对人有申请复议和提起行政诉讼的权利。 各级烟草专卖局作为审批机关对行政许可对象有监管职责，不能只管审批，不管监管。要积极履行对行政许可对象的监管职责，对行政许可对象是否真正享有相关的权利、是否在取得许可的设定范围内活动要进行有效的监管。对行政许可对象超越许可范围活动、拒不接受审批机关监管等行为，各级烟草专卖局应当依照有关规定责令其限期改正，收回、撤消该项行政许可，并依法给予行政处罚。 各级烟草专卖局要建立审批责任追究制度，明确审批的责任部门和责任人。对于不履行监管义务、监管不力的，要依照规定，给予负有领导责任的主管人员及直接责任人员相应的纪律处分；对违法审批的，要依照有关规定，追究负有领导责任的主管人员和其他责任人员相应的法律责任。 要加强对审批的制约监督。各级烟草专卖局对本级有权审批的项目，要逐项进行研究，查找容易发生问题的环节，制定加强监督制约的措施，形成规范性文件。 烟草行业要继续努力改进审批方式，积极推行电子政务，运用现代技术手段，提高管理水平和效率。各级烟草专卖局要继续深化行政审批制度改革，认真履行职责，转变职能，转变作风，强化服务，方便企业，方便群众。 附件：法律、行政法规设定的烟草行业行政许可项目目录（略） |
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