【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸技术[2002]388号
【颁布时间】 2002-06-05
【实施时间】 2002-06-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 246845 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家经贸委关于印发《“十五”全国技术创新纲要》的通知
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[接上页] （2）继续支持和引导企业技术开发机构建设。通过引导企业技木中心建设，促进相关法律法规的制定与完善，有效地保护知识产权；落实各项财税优惠政策，激励企业的技术创新活动；形成多渠道的创新投入机制，建设一支高素质的企业技术创新队伍，使企业技术创新能力显著增强，进而提高其整体竞争力。形成若干具有自主创新能力和核心能力，能够参与国际竞争的大公司和企业集团；推进企业的技术创新能力和核心竞争力，形成一批具有国际水准的企业技术开发机构。 引导和支持企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系，形成有效运行机制，如大资金和人才投入力度，使研究开发经费支出占销售总额的比例不断提高，高新技术企业达到5％，大型企业达到3％，一般企业在1.5％以上，努力提高企业的管理水平，使其技术创新能力适应经济发展和参与国际竞争的要求。 （3）促进企业建立科技人才的培养和使用机制。加大对企业引进与培养高水平创新人才的支持力度，大力引进与培养年轻的技术带头人和技术创新管理人才，调整人才结构。发挥国家、地方、行业、企业有关激励人才政策的作用，运用户籍制度、用人制度、评价制度、分配制度、奖励制度，吸引世界前沿科技人才和创新管理人才到企业从事技术创新。鼓励海外留学人员、国外专家和其他从事高新技术开发的人才到国内创业，为他们创造宽松的创业环境，同时鼓励他们直接到企业从事研究开发。 （4）鼓励产学研联合培养科技人才和管理人才，支持科技人员兼职从事技木创新和成果转化。鼓励对技术创新和成果转化实施的合理股份体现，鼓励科技人才职务发明和非职务发明拥有受益权。鼓励有条件的企业建立博士后流动站。 以技术创新管理培训班和技术创新管理出国考察团等形式，对企业技术创新骨干、创新管理人员和技术工人提供在职继续教育。培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家和技术创新帅才和技术带头人，造就一个高素质的技术工人群体。 （5）大力推动企业专利战略的实施，通过企业专利试点工作，促进企业的专利意识、专利战略、专利发明、专利利用和保护以及专利人才培育工作。 2、加快为企业服务的社会技术创新服务体系建设。中介服务体系是技术创新体系的重要组成部分。要促使建立和完善技术创新中介机构，建立有效运行机制，整合社会科技资源，形成全社会、开放式、网络化的技术创新服务网络，为技术创新提供有效的支撑和服务。 （1）促进技术创新中介服务建设。要进一步发挥和完善技术创新中介服务机构的职能，为企业提供技术、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨询、培训、评估服务。研究制定相关法律、法规，完善中介服务机构服务标准和行为规范；建立、健全激励机制，促使中介机构提高服务质量，树立良好信誉，增强市场竞争力。充分利用现有条件和资源，进行优化配置和整合。以城市为依托，“十五”期间在全国建立100家技术创新中介服务机构，形成面向企业，特别是中小企业的区域性、专业性技术创新服务中心，逐步形成符合市场经济规律、开放大、网络化的技术创新服务体系，推进区域经济结构的调整和区域技术创新能力的提高。有重点引导和扶持中小企业技术开发和成果转化，提高中小企业的技术配套能力。 （2）加快技术创新信息网络建设，实现全国各城市及相关高等学校、科研机构、中介机构的信息网联网，加强有效的信息服务，及时发布科技成果、难题招标、人才供求等信息。进一步促进技术市场的发展与完善，并逐步规范化，形成制度。 （3）加快行业技术开发基地建设。技术开发基地要能够依托大型企业，联合行业科技力量，整合科技资源，对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，并在重点企业实现产业化，形成重大平台技术的联合开发、成果共享和技术扩散的机制，成为面向行业、开放式、具有国内领先水平和国际先进水平的行业技术开发基地。要重点对产业升级有重要影响、关键性、前瞻性技术的开发，着眼于产业化进行研究开发，提高行业技术攻关的能为和水平。同时进一步面向社会搞好技术服务，提供企业技术创新活动所需的研究开发、试验检测、技术培训等方面的技术支撑。 围绕重点行业的技术进步和产业升级，开展产学研联合开发，解决国民经济发展的重大技术瓶颈；发挥综合优势承担国家重大科技攻关和技术创新项目，提高技术集成能力和装备成套能力；开展国际合作，加快对国际先进技术的引进、消化、创新和推广，并积极推动技术和产品的出口，扩大国际市场份额；要发挥大型科技企业的辐射与服务作用，面向行业和社会做好标准、计量和检测等工作，为中小企业提供技木中介服务；要研究行业技术发展的现状与趋势，为政府部门研究制定产业政策和产业技术政策、行业发展战略与规划、产业结构的调整等宏观决策提供科学的依据。 |
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