【法规名称】
【颁布部门】 水利部
【发文字号】 水经调[2002]65号
【颁布时间】 2002-02-20
【实施时间】 2002-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 247487 什么是编号？
【正 文】
第2页 水利部关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见
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[接上页] （４）努力开拓市场，壮大水利施工业 水利建筑施工业是市场关联度很强的行业。要抓住当前国家加大对水利投入的大好机遇，加快壮大水利建筑施工业。各级水行政主管部门要转变观念，加强管理，推动水利建筑施工企业，转换经营机制，增强市场竞争力。要积极引导水利建筑施工企业进行资产重组和股份制改造，组建一批规模大、资质高、信誉好的水利建筑施工集团，逐步实行投资主体多元化和公司制运作，提高市场占有率。 （５）依托优势，发展水利渔业和种植业 水利工程具有丰富的水面水域和土地资源，发展水利渔业和种植业具有天然的优势。各级水行政主管部门要为水管单位发展水利渔业和种植业创造良好的外部环境，要积极协调国土资源、林业、水产、科技等部门和当地政府，做好水面水域和土地资源的确权划界与规范管理。要大力推进技术进步，提高水利渔业和种植业的科技含量。 三、加强水利经营管理工作的具体措施 ４、切实加强对水利经营管理工作的领导和指导 各级水行政主管部门要加强对水利经营管理工作的领导和指导，建立健全水利经营管理工作机构，理顺关系，明确职责，做好规划、强化指导、监督、协调和服务工作；将水利经营管理工作纳入目标管理。要把懂经营会管理的优秀人才充实到水利经营管理工作岗位上。 ５、切实加强水利经营管理的相关战略研究 各级水行政主管部门都要认真总结水利经营管理工作的成功经验和存在的问题，开展水利经营管理的前瞻性战略研究，结合本地区、本流域经济社会发展的实际情况，分析当前水利经营管理工作的有利条件和不利因素，制定切实可行的水利经营发展战略，对加强水利经营管理工作提出指导性意见。 ６、切实加强公共政策研究，积极制订和争取有利于推动水利经营管理工作的政策法规 各级水行政主管部门都要把制订和争取有利于推动水利经营工作的政策法规当成当前加强水利经营管理工作的重要任务。要加强水利经营管理、价格和资产监管等方面政策法规制度建设，争取尽快出台《水利工程供水价格管理办法》、《水利综合类工程公益性资产和非公益性资产界定办法》等规章制度；编制《水利工程运行、养护修理岗位设置及定额标准》；修订《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》等。 要结合实际，加大同计划、财政、物价、税务、国土资源等有关部门的协调力度，积极制订和争取有利于推动水利经营管理工作的相关政策法规。 ７、进一步加大水价改革力度，促进水管单位良性运行机制的建立和完善。 各级水行政部门和水管单位要进一步加强水价形成机制和管理体制的研究，争取在理论上有较大的突破；进一步完善科学的水价制度，大力推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价；对供水水源受季节影响较大的水利工程，推行丰枯季节水价或季节浮动价格；对各类用水，应尽快实行定额管理，确定合理用水定额，逐步将超计划用水加价过渡到超定额用水加价；对于浪费水资源的行为，要实行惩罚性水价。 要抓好水利工程供水管理体制的改革，特别要加大农业供水管理体制和水费计收机制的改革进程。要大力推行农业灌溉末级渠系的产权及管理制度改革，推行用水户协会等民主管理制度，增加水价管理的透明度，减少中间环节加价和收费，提高水费实收率。同时，要充分利用各种新闻媒体，加强水价改革的宣传力度，为水价改革创造一个良好的外部环境。 ８、继续深化事业单位改革，加快转企建制步伐，大力发展多种经营 各类水利事业单位要深化改革，从盘活存量资产入手，搞好水利经营管理工作。 水利事业单位的改革与发展，要实事求是，积极稳妥的推进。按照国家关于事业单位改革的总体要求，水利事业单位改革分为两类：一是保留事业性质；二是不再保留事业性质。对此，各级水行政主管部门要加强调查研究，分类指导，稳妥推进，统筹兼顾，正确处理好改革、发展与稳定的关系. （１）改革后保留事业性质的单位，经营工作的重点是通过大力发展多种经营来安置富余人员，为事业单位改革发展服务。 水利事业单位领导要高度重视多种经营工作，加强领导、健全机构，要认真分析外部环境，正确把握自身优势，要根据市场需求和自身能力，制订本单位多种经营发展规划，确定经营方向。要从盘活存量资产、发挥现有资产的效益入手来发展多种经营。 |
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