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【法规名称】 
【颁布部门】 公安部
【颁布时间】 2001-03-08
【实施时间】 2001-03-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 249736  什么是编号?
【正  文】

公安部关于2001年交通事故预防工作的意见


  
  各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处:
  
  根据今年全国交通管理工作的总体部署,各级公安交通管理部门要通过全面加强各项工作,努力提高交通事故预防工作水平,使事故多发的状况有所缓解,进一步减少群死群伤特大事故。基本工作思路是:充分认识当前道路交通安全所面临的严峻形势,从人、车、路等涉及交通安全的各个环节入手,改革管理模式,增强事故预防工作的主动性,探索科学、有效的事故预防工作机制,提高管理效能,采取一切有效措施,有效遏制交通事故特别是群死群伤恶性事故的发生。重点抓好以下几项工作。
  
  一、提高认识,切实增强交通安全管理工作的紧迫性和责任感。当前的交通安全形势不容忽视。党中央、国务院对安全生产工作高度重视,江泽民总书记多次做出重要批示。各级公安交通管理以江总书记提出的“三个代表”理论为指针,认真学习党中央、国务院关于安全工作的一系列指示精神,结合在全国公安机关开展的“三项教育”活动,进一步转变思想,提高认识,全面强化道路交通事故的预防工作。要将交通事故预防工作与创建“平安大道”和实施“畅通工程”紧密结合起来,采取综合治理的思路和措施,切实增强事故预防工作的有效性。
  
  二、认真排查,切实消除道路安全隐患
  
  (一)各级公安交通管理部门要根据本地近三年来交通事故的统计和分析,认真查找事故多发点、段。交警总队重点排查本地区连续发生一次死亡3人以上特大事故的多发点、段;区县交警大队重点排查本地区连续发生一般以上事故的多发点、段,中队也要结合本地的实际,排查事故隐患突出的点、段。地方各级交管部门都要把排出的重点点、段上报上级交管部门,以便监督检查,同时要加强事故多发时段的控制和管理。
  
  (二)要在认真排查的基础上主动会同有关部门和专家,对这些事故多发点、段进行会诊,提出合理的治理措施和科学的事故预防对策。凡是能够通过工程措施改造的,要提请当地政府和有关部门,投入必要的资金进行道路改造;对于一时无法采取工程措施解决的,要增设交通警示标志或其他安全设施,并组织警力或依靠群众进行重点管理。
  
  (三)对于不认真开展排查工作、整改措施不落实,连续发生重大以上事故的,要严肃追究责任,并及时督促其限期整改。各地要通过这项工作,使预防事故的基础工作在今年有一个明显的变化。
  
  三、明确职责,齐抓共管,综合治理事故问题。
  
  各地要在交通管理各项业务工作中建立安全管理责任制,把交通安全管理目标业务职能分解到各业务部门,充分发挥各业务部门的职能作用。
  
  (一)要坚持严格执法,全面强化对路面的控制。对严重危及道路安全的超载、超速、疲劳驾驶等违章行为,必须采取消除违章的措施,做到见违必纠,依法查处,安全隐患不消除不放行。要纠正“以罚代纠”,确保道路秩序。
  
  (二)要按照机动车安全检验的技术标准严格把关,特别是对营业性客车的安全性能进行重点检查;对检验不合格的以及擅自改装、改型和报废的车辆,一律不予办理牌证。要坚持“谁检验谁负责”的原则,建立健全车辆安全检验的责任制度,把事故隐患消除在上路之前。
  
  (三)要严把考试关,确保驾驶员考核质量,使其具备合格的基本技能。对于违法买卖驾驶证或不经考试合格发放驾驶证的,要坚决追究直接责任人的法律责任和相应的领导责任。
  
  (四)要通过各种宣传形式加大交通安全宣传力度。根据广大人民群众对现代交通知识的需求,加大道路交通科技和安全常识的宣传教育,让群众充分知晓、理解交通法规,提高群众守法意识和自我保护意识。
  
  (五)要通过加快交通管理信息化建设,使各方面的管理情况及时沟通,为工作上的相互配合打下基础。
  
  四、以严格查处车辆超载为突破口,有计划、有重点地治理严重交通违章。
  
  (一)要进一步加强公路客运车辆的安全管理。要把春运期间对公路客运车辆的管理手段延伸到日常管理当中,通过驾驶员资格审查、车辆安全检验、督促客运单位落实内部安全责任制、强化路面动态管理、不间断地开展交通安全宣传教育等各个环节,不断加强对公路客运车辆和驾驶员的管理,力争遏制特大事故的发生。
  
  (二)加大货运车辆超载的治理力度,做到源头上教育到位、路面上管理到位、处罚上措施到位。要组织民警深入到运输单位、运输户特别是超载和非法改装严重的运输单位进行重点宣传,对车主违反规定擅自变更、改装以及车管所违规审批的情况进行全面清理,督促擅自改装的车主自行拆除改装,恢复原状。要充分发挥省、市、县治安卡点和公路巡警中队的作用,把住超载车辆的“出入关”,严防超载车辆驶上道路。对于路面执勤中发现的货车超载违章,除严厉处罚外,要求车主、驾驶员自行卸载,消除违章,严禁罚款放行。要加强源头管理,对形成超载的主要源头,要就近加强检查;对在配货地点超重装载的,要责成销售单位负责卸载。各地要把治理超载违章作为今年的一项重点工作,实行日常管理和专项治理相结合,有效预防和减少超载违章造成的事故。
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