【法规名称】
【颁布时间】 1991-05-11
【实施时间】 1991-05-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 260970 什么是编号？
【正 文】
国家储备食盐管理办法
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第一章 总则 第一条 根据《盐业管理条例》第五章第二十五条关于建立食用盐国家储备制度的规定，为了防备战争、灾荒和在市场出现特殊情况下调济民食急需，制定本办法。 第二条 储备食盐的管理实行“统一管理，分级负责”的原则，轻工业部是国家储备食盐（支下简称储备盐）的主管部门，具体工作授权中国盐业总公司办理。各地的管理工作在省、自治区、直辖市人民政府的领导下，由主管盐业的厅、局（社）、盐业公司（盐务局）或兼营公司及所属的保管单位逐级负责。各级主管部门和单位要指定一位领导同志负责抓储备盐管理工作，落实各项措施，切实管好。 第二章 计划安排和动用 第三条 储备盐实行国家指令性计划，由轻工业部归口管理。省、自治区、直辖市主管盐业的厅、局（社）提出申请计划（格式见附表１），经轻工业部根据需要与可能列入国家年度食盐分配调拨计划，统一平衡，经国务院批准后一并下达（格式见附表２）。储备盐的布局，贯彻平战结合的原则，有重点的存于交通枢纽、符合食盐合理流向、有仓储条件、储存安全、便于管理和机动调度应急的地点（储存地点表格式见附表３）。 第四条 储备盐的所有权和运用权属于国家（中央），由地方负责储存保管。储备盐的动用，除战时由省、自治区、直辖市人民政府批准并抄送轻工业部备案外，平时属计划内动用的应纳入国家年度食盐分配调拨计划；如遇特殊情况必需临时动用时，应由省、自治区、直辖市主管盐业的厅、局（社）提出动用报告，说明动用理由、地点及数量并按规定格式填具动用申请表（见附表４）报轻工业部审批，未经轻工业部批准，任何单位不得擅自动用、挪用或借用。 第五条 储备盐跨省区调拨时，由轻工业部统一调度。 第三章 保管工作 第六条 各级盐业管理机构，要配备政治素质好，工作责任心强，有一定业务能力的人员从事仓储管理工作，并保持相对的稳定。管理人员的工作调动时，要妥善做好交接工作，履行交接手续。 第七条 储备盐所需的仓库、其他必要设施及物资，由所在省、自治区、直辖市计委（计经委）统筹安排，列入基本建设和供应计划。 第八条 保管单位要把储备盐与经营盐严格分开，要有专人管理，专仓储存，专帐记载，建立健全并严格执行入库、出库保管制度，按品种、数量、质量、进库、出库时间设立帐卡档案，改善储存保管条件，加强卫生、安全措施，切实做到保数量、保质量、保安全、保急需。 省级盐业主管单位每年要组织专人深入基层进行检查，发现问题及时妥善处理。 第九条 为保质量，保管期间根据储存情况及盐源可能，在保证储备数量不减少的原则下，经轻工业部批准，可以有计划地进行轮换，推陈储新。轮换的数量以原实际入库数为准，保管损耗由经营盐摊销。 第四章 资金管理 第十条 轻工业部负责统一管理储备盐资金的分配、使用、调剂及拨缴等工作。各级盐业管理单位必须层层建立储备盐资金帐册，向银行开立专户，专款专用。 第十一条 储备盐资金管理的渠道，实行拨缴两条线，各省、自治区、直辖市盐业主管单位按照国家核定的储备盐分配计划，编制所需储备盐资金的明细预算，报轻工业部核拨。经批准动用时，省级盐业主管单位应负责将原拨入的储备盐资金，从批准之日起的两个月之内全部归还轻工业部，不得截留、拖欠、挪用。 第十二条 储备盐的盐税稽征管理，按《中华人民共和国盐税条例（草案）》及其实施细则和《盐税稽征管理试行办法》的规定执行。储备盐的盐价，按产区食盐分配价减现行盐税作价。经批准动用时，由保管单位按帐面实支盐价款及各项费用加原产区现行盐税作价。 第十三条 储备盐仓储设施的维修、保管费用，仍按轻工、财政、商业三部（８３）轻盐字第４６号通知执行或由省级财政核定合理定额，给予专项拨款。 储备盐库按财务规定提取的折旧费和大修理基金，由省级盐业主管单位统一安排，用于储备盐库及其他有关设施的维修更新。 第十四条 储备盐的损耗（包括途耗、仓耗），在定额（见附表５）以内的按实列入储备盐费用，相应减少储备盐存量；超定额损耗由保管单位负责，遇有人力不可抗拒的灾害造成的非常损失，可由保管单位提出专题报告，取得当地政府的证明，由省级盐业主管单位报经轻工业部批准，核减储备盐数量和资金。 |
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