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[接上页] 3、更加注重制度建设。必须根据形势发展的新特点和交通的实际,推动制度创新,形成有效遏制腐败的坚固屏障。我们要按照构建惩防体系的要求,紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节,逐步建立健全建设市场监管、运输市场监管、行政执法监管、行政许可监管等涵盖全行业的制度体系,努力做到用制度管人、靠制度管事、减少和杜绝违纪行为的发生。要紧贴“源头”建立制度,突出前瞻性;要紧贴“热点”建立制度,突出实效性;要紧贴“盲区”建立制度,突出针对性。同时要加强对制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。 (三)突出重点,狠抓落实,努力完成全年的目标任务。今年反腐倡廉任务非常繁重,下半年要以开展“作风建设年”活动为契机,狠抓落实,保证各项工作任务顺利完成。要采取“突出重点、推动一般”的工作方法,切实做好以下几项重点工作。 一是加快构建具有浙江交通特色的惩防体系基本框架。各单位要以党风廉政责任制为保证,坚持以教育、制度、监督、改革、惩治为重点,把构建惩防体系任务纳入到交通各项工作的全局中系统地加以推进。要在原有构建的基础上,对各个重点环节的制度建设认真加以梳理,适应新形势、新要求,缺少的制度要加紧补订,已经制订但不够完善的,要重新修订和完善,力争在年底构建起具有浙江交通特色的惩治和预防腐败体系的基本框架。在构建工作中,请各市局(委)结合当地实际,注重“科技促建”,要充分运用现代科技手段,提升反腐倡廉的工作能力。 二是继续抓紧交通工程建设领域的廉政工作。重点要落实省纪委“凡是政府出资的项目都应进入统一招投标平台”的要求,研究解决50万以下工程项目规避招投标问题。进一步规范工程建设招投标行为,遏制严重扰乱建设市场秩序的“串标”、“围标”等行为。继续完善交通施工企业信用管理体系,建立信用管理体系与工程招投标联动机制,实行长效动态管理。同时要继续抓好工程建设领域治理商业贿赂工作,做好自查自纠“回头看”工作,特别是针对机制和制度方面的问题,要认真加以研究,建立和完善长效机制。努力将交通工程建设领域的违法违纪案件遏制到最低限度。 三是继续加大查办案件力度。要认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利、严重损害群众利益的案件;官商勾结、钱权交易、在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件;交通工程建设领域的商业贿赂案件。 四是巩固治理“三乱”成果。认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》,坚决遏止公路“三乱”苗头,巩固全省所有公路和内河航道基本无“三乱”成果。同时做好 “特权车”、“人情车”专项清理。 五是抓好民主评议和创建“群众满意基层站所(服务窗口)”活动的考评工作。各市局(委)要按照省厅深入推进评议和创建“群众满意基层站所”视频会议的要求,根据“评选办法”,认真落实考评和推选工作,并且要特别重视评议这一环节,会同当地纠风部门,组织行风监督员及相关人员,做好面对面评议。同时,针对评议中提出的问题,要抓紧制定整改措施,认真落实整改,真正做到以评促建,推动创建活动的深入开展,提升交通队伍的整体形象。 (四)增强素质,提高能力,继续推进纪检监察队伍建设。全面落实科学发展观、构建和谐社会对反腐倡廉建设提出了新的更高要求,同时面对着交通系统案件多发易发的严峻形势、肩负着把交通系统违纪违法案件遏制到最低限度的历史任务,我们要克服畏难情绪、坚定斗争信心,克服“本领不足”、坚持增强素质,更加自觉地承担起反腐倡廉建设的重大政治责任。 要按照胡总书记提出的“加强学习,增强本领,坚持原则,秉公执纪,严于律己,以身作则”的要求,不断加强队伍建设,为全面履行职责提供素质保证。交通系统全体纪检监察干部,一要勤于学习增能力。用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,做一位学习型的纪检干部,适应形势要求,不断提高工作本领,做与时俱进的表率。二要服务大局求作为。要紧紧围绕交通工作的中心和改革发展的大局,推进纪检监察工作,又要通过反腐倡廉的实际成效为“三个服务”、“五个发展”提供纪律保障,做服务发展的表率。三要真抓实干显成效。以高度的政治责任感,勤奋工作;以求真务实的作风,推进工作。认真总结反腐倡廉的经验做法,积极探索反腐倡廉工作的规律特点,主动地用发展的思路和改革的方式去破解“难点”和“热点”问题,以实效取信于民,做锐意进取的表率。四要严于律己显人格。交通系统的腐蚀与反腐蚀斗争尤为激烈,在复杂艰巨的斗争环境中,纪检监察干部一定要做到以身作则,严于律己,抵制诱惑,弘扬“八个方面”的良好风气。自觉接受监督,带头廉洁奉公,做清正廉洁的表率。总之,要通过勤于学习、敢于实践来增强纪检监察干部的自身素质,努力打造党性强、品行端、业务精、形象好的纪检监察干部队伍,以适应新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败斗争的需要。 同志们,今年的工作时间已经过半,希望大家振奋精神,以扎实的工作和过硬的作风,按照年初制订的计划和本次会议的要求,狠抓落实,为圆满完成今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务,为促进又好又快地建设“惠民交通”作出我们应有的贡献,迎接党的十七大的胜利召开。 |