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[接上页] 1、加强领导,强化引导和协调 要认真总结推广我州“十五”期间组织培植新兴农业产业,推进农业产业化经营成功经验,进一步增强责任感和紧迫感,充分认识产业培植的长期性和艰巨性,咬定重点特色优势产业,充分发挥强有力的组织领导优势,按市场经济规律,大力引导广大农民群众集中力量发展特色产业,提高农民作为市场经济主体进入市场的能力,以增产、增效、增收为目标,在农业产业化经营中发挥好政府引导、市场牵动、龙头企业带动、中介组织促动、农民主动自觉参与的良性互动作用。 2、多方融资,增加投入,为推进农业产业化经营提供资金保障 过去几年,我州农业产业化经营取得了可喜的成绩,特别是乳业、肉牛、蚕桑、啤大麦、核桃、梅果等优势产业的发展在全省名列前茅,应进一步加大农业产业化的扶持力度,随着我州财政收入的不断增长,增加财政资金投入扶持力度。同时整合相关项目资金和金融信贷资金,集中投入优势特色产业培植。 3、统筹城乡发展,加大对龙头企业的扶持 一是围绕产业规划布局,有选择地重点扶持龙头企业的发展。二是加大农产品深加工研究力度,延伸产业链,把农产品加工业作为农业产业化与工业化的连接点,作为农业产业结构调整的重点,作为工业经济一个新的增长点,积极扶持、大力发展。 4、提升水平,着力打造一批标准化生产基地和强势龙头企业 按照优质、高产、高效、生态、环保、安全的要求,继续扶持发展一批标准化生产基地。鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,加强与农户和农村专业合作经济组织的合作,建立稳固的农产品原料生产基地,使基地生产、产品加工、贸易流通协调发展。进一步建立健全农产品质量标准体系、检测体系、认证体系和监督执法体系等农产品质量保障体系,逐步实施农产品市场准入制度。认真做好无公害农产品产地认证和产品认证,及时指导无公害农产品的生产,正确引导消费。 5、抓实科技,推动农业产业化经营上档次、上水平 加强重点农业产业化经营项目技术引进及应用综合配套技术研究、试验示范,大力推广高产高效配套技术,提高技术的覆盖率和到位率。深入开展科技入户工程,促进各级农业科技机构和科技人员投身到农业产业化经营第一线,以技术服务、技术承包等形式融入产业化各环节。积极支持龙头企业走产学研相结合的路子,加快科技成果转化。充分调动农民在农业产业化经营中的主体作用,提高农民运用新技术的能力和市场适应能力,为农业产业化经营提供人才支撑。 6、优化环境,加大招商引资力度 根据市场需求,培育新兴产业,建立全州农业产业化项目储备库,增强农业产业吸引资金的能力。重点围绕农业品种创新、品质创优、品牌创响三大工程,选择和优先发展产业链条长、关联度大、科技含量高、附加值高、竞争优势明显的项目,促进农业产业外向化。在积极争取各级财政资金扶持的同时,加大对外招商力度,促进资金集聚农业产业及其龙头企业,以龙头企业为载体,扩大引资的规模。 大理白族自治州人民政府
二○○八年五月十九日 |