【法规名称】
【颁布部门】 泰安市人民政府办公室
【发文字号】 泰政办发[2006]43号
【颁布时间】 2006-10-27
【实施时间】 2006-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 270910 什么是编号？
【正 文】
第2页 泰安市人民政府办公室关于转发泰安市烟草专卖局推行烟草专卖社区化管理实施意见的通知
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[接上页] （四）加强监管制度建设。 一是建立目标责任制度。烟草专卖行政主管部门要积极主动地与街道社区协调、沟通，在达成共识的基础上，与街道办事处签订整顿社区卷烟市场、共建社区精神文明协议书。街道办事处与社区居委会、社区居委会与烟草专卖监督人员分别签订目标责任书，层层落实烟草专卖社区化管理责任。二是建立信息反馈制度。有关单位要建立监管记录、工作台帐，设立举报系统，做好责任区内烟草市场动态信息的收集整理和反馈。三是建立联席会议制度。根据工作开展情况，组织有关部门定期不定期召开会议，通报社区专卖管理和卷烟销售情况，分析社区卷烟市场中存在的问题，研究解决办法，制定阶段性工作计划，协调组织联合执法行动。四是建立考核奖惩制度。将“七无”目标和烟草市场净化率、卷烟销量、零售合理布局等指标作为社区工作的内容，定期考核，严格奖惩。 （五）开展社区共建活动。 广泛开展卷烟诚信经营签约、卷烟零售户自律管理、卷烟零售明码标价及科普宣传、助残扶弱等文明共建活动，打造诚信守法、友善互助的文明示范社区。烟草专卖行政主管部门要通过必要的社区捐助、节日慰问等形式为社区群众送温暖、办实事；积极参与社区相关活动，为社区文明建设和公益事业出资出力，树立烟草行业良好的社会形象。 四、实施步骤 （一）宣传发动（2006年10月下旬）。 各级各有关部门要认真部署、层层发动，加强宣传、广造舆论，通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，宣传烟草专卖法律法规及烟草专卖的重要意义和方式方法。各街道办事处、社区居委会要利用专栏、板报等形式宣传有关政策，发动居民积极举报违法经营，共同监督经营业户。 （二）网络建设（2006年11月1日-12月底）。 按照成熟一个推行一个的原则，尽快在市、县（市、区）城区内建立烟草专卖社区化管理工作网络。网络建设要达到“三化”（组织机构网络化、监督队伍专业化、管理工作制度化）、“三结合”（烟草部门与街道社区相结合、烟草稽查员与社区监督员相结合、动态管理与静态管理相结合）、“六个一”（成立一个组织机构、制定一套工作制度、建立一支监督队伍、固定一间办公室、配置一组办公用品、购买一部通讯工具）标准。 （三）组织培训（2006年11月-12月）。 对从事烟草专卖社区化管理的工作人员进行岗前培训和业务技能、职业道德培训，使其掌握烟草专卖的法律法规、基本知识、办案程序和基本方法。社区烟草专卖管理人员要注重学习社区工作知识，提高自身综合素质，促进烟草专卖社区化管理工作顺利开展。 （四）总结推广（2007年1月-6月底）。 2007年1月，对推行烟草专卖社区化管理工作进行检查，总结经验，查找不足，对工作成效突出的单位或个人进行表彰奖励。2007年上半年，扩展烟草专卖社区化管理范围，逐步向城乡结合部、乡镇驻地、矿区推广。 五、工作措施 （一）广泛宣传发动。 各级各有关部门要结合本地实际，对烟草专卖社区化管理工作进行深入调研，积极探索适合本地的运行模式和管理方式。要围绕社区化管理工作目标，充分利用社区场所、设施，通过宣传栏、明白纸及组织文艺演出等形式，大力宣传烟草专卖法律法规，积极组织烟草专卖咨询服务，广泛开展投诉举报受理，使烟草专卖社区化管理深入人心，形成齐抓共管的社会氛围。 （二）加强组织领导。 市整顿规范卷烟市场经营秩序领导小组具体负责全市烟草专卖社区化管理的政策制订、综合协调和督导检查等工作。领导小组办公室从有关部门选派工作人员，具体负责推行烟草专卖社区化管理日常工作。各县（市、区）也要成立相应的机构，组织实施本区域内烟草专卖社区化管理工作。 （三）建立长效管理机制。 要加强对烟草专卖监管人员的培训教育，不断提高他们的业务素质和监管水平；根据工作开展情况，不断健全完善监管制度，实现社区化管理的规范化、制度化；社区烟草专卖监管人员要深入调查研究，力求做到社区基本情况清、烟草市场管理情况清、卷烟销售网点建设清、对可能遇到的困难问题和解决的措施清。在此基础上，县级烟草专卖局对卷烟销售网络进行全面登记造册、分级建档，形成社区卷烟零售户的诚信等级档案，探索建立烟草专卖社区化管理的长效机制。 （四）提高营销服务水平。 烟草专卖行政主管部门要进一步转变工作方式，增强服务意识，通过完善卷烟配送体系，开展“零距离、零成本、零投诉”的营销服务，提高卷烟零售户及广大消费者的满意度，以烟草专卖社区化管理工作的顺利开展，促进社区的发展与建设。 |
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