各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局（工作站），重庆市能源投资集团公司及所属煤矿企业：
　　
　　今年，我市已经发生煤矿水害事故2起死亡10人，同比增加1起增加5人。目前汛期已至，为切实做好我市煤矿汛期安全生产工作，现将《国务院安委会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2008〕11号，以下简称《通知》）转发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。
　　
　　一、认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号）和本《通知》精神，结合《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）的要求，进一步明确煤矿企业防治矿井水害的主体责任，全面落实各级行政首长防汛第一责任人的责任，增强煤矿汛期工作的责任感、紧迫感、危机感，树立“防大汛、救大灾、抢大险”的观念，强化汛期煤矿安全生产管理机制，以更加务实的精神，更加严厉的手段，更加有力的措施，把煤矿汛期安全生产的各项规章制度、技术措施落实到实处，严格考核煤矿汛期安全生产责任落实情况，把煤矿汛期安全生产工作抓细、抓实、抓好，切实加强煤矿汛期安全工作，有效防范遏制煤矿水害事故。
　　
　　二、结合煤矿安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作，深入开展煤矿汛期隐患排查治理，将汛期煤矿水害隐患排查治理作为当前“百日督查专项行动”工作的重点之一，进一步细化和落实汛期煤矿安全事故应急救援预案，确保煤矿汛期安全工作能够有计划、按步骤地进行。同时，要注重实效，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要全面深入排查汛期煤矿各生产系统、各环节存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对汛期查出的安全隐患，要进行认真梳理，分轻重缓急和危险等级落实治理防范措施。对确有困难暂时难以治理到位的，要制订治理计划，抓好责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
　　
　　三、煤矿企业是汛期水害防治的主体，要根据我市煤矿水害事故以老窑水和雨季为主的特点，全面检查一次防治水工作，制定切实可行措施，全面落实“探、防、堵、截、排、疏”和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等综合防治水措施，进一步加强矿井水文地质基础工作。要高度重视老窑水的探放工作，依靠科技进步，采用先进的地质雷达等探水设备和采用适合本单位的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，进一步加强老窑水的探放工作。认真按照规定开展防洪排水演习，要检查矿井排水系统和排水设施是否完好，排水能力是否满足矿井最大涌水量的要求，认真检查井下水仓、水沟是否及时清理，水仓容量是否满足要求；隔水煤柱、堵水墙、人工河床、矿井地表与井下防洪、防水设施是否完好可靠；输配电系统及避雷设施是否完好可靠；应急预案和抢险救灾物资是否落实。要切实做到每次降暴雨时和降雨后，派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象，发现漏水情况及时处理。要及时观测井下水文变化情况，并向矿调度室报告。各区县煤矿安全监管部门和煤炭企业，要认真对照进行清理，及时消出水害隐患。
　　
　　四、认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》（安监总煤调〔2008〕70号）和国家安全监管总局《关于做好防范强降雨和雷电天气的紧急通知》（安监总明电〔2008〕16号）精神，做好煤矿汛期自然灾害引发事故灾难预防工作，加强与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制，建立雨季巡视制度，认真做好风暴潮、暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的隐患治理工作和强降雨可能造成的淹井、滑坡、泥石流等次生、衍生灾害的防范应对工作。建立重大水害隐患及时撤人制度，在暴雨期间煤矿要立即停工撤人，不得进行井下作业。要制订完善水害事故应急抢险救援预案，配备必要的应急排水设备和物资，确保抢险救灾工作及时到位。
　　
　　五、警钟常鸣、常抓不懈，突出煤矿汛期工作重点，督促煤矿落实汛期责任，全面排查，彻底治理水害隐患。要进一步加大汛期煤矿安全监管监察执法力度，明确辖区内的水害重点矿井、重点部位，实施巡回检查、专人包片检查等措施，深化执法检查，严格监管监察，严格公正廉洁执法。要加强汛期煤矿日常生产过程的安全监管监察，督促各煤矿企业领导汛期坚守岗位，做到关口前移、重心下移，认真查找本地区汛期煤矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞。要切实加强汛期值守，确保政令畅通，努力做到指挥靠前，确保指挥有力，妥善处置各类突发事件，及时处理和报告重要情况。一旦发生事故或紧急情况，立即启动应急救援方案，立即撤出井下作业人员，并及时处理和报告。对汛期不具备安全生产条件的企业，坚决责令停产。对已经列入治理计划尚未治理的危险点和隐患，务必督促煤矿落实除险加固措施或完成治理工作，消除隐患，防止引发事故灾难。
　　
　　

二○○八年五月十二日

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