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各区、县人民政府,市政府各局、委、办: 市发改委关于《全市2007年上半年固定资产投资完成情况及做好下半年投资项目工作的措施建议》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 二○○七年八月二日 全市2007年上半年固定资产投资完成情况及做好下半年投资项目工作的措施建议 (市发改委) 一、上半年全市固定资产投资完成情况 今年以来,全市各地区、各部门按照市委、市政府的安排部署,早安排、早动手,不断加大资金和项目争取、落实力度,全市固定资产投资在去年同期较大基数的基础上继续保持了较快增长。上半年,全市完成全社会固定资产投资82.57亿元,同比增长21.31%。 其中:第一产业完成1.57亿元,同比下降20.18%,第二产业完成40.49亿元,增长32.22%,第三产业完成40.51亿元,增长14.19%。在完成的全部投资中,中央、省属完成20.82亿元,下降5.82%,市属完成61.75亿元,增长34.36%。现将上半年投资完成情况作一简要通报: 项目开复工情况较好,重点建设项目进展顺利。截止6月底,今年全市计划建设项目407项已开复工271项,开复工率为66.6%。确定的33项重点项目中,14个续建项目全部复工,19个新建项目已开工10项,开复工率为73%。海湖新区建设完成投资12.4亿元,占年度计划的55%,其中土地征用完成投资12亿元,为计划的73.6%;基础设施建设完成0.32亿元,为计划的8.8%;湿地建设完成0.08亿元,为计划的13.3%。全市33项重点建设项目中,14项续建项目累计完成年度投资计划的38.23%,其中大南山绿色屏障绿化工程完成年度投资计划的77.8%;建国南路完成年度投资计划的58.9%;果洛路完成年度投资计划的57.75%;湟水河综合治理工程完成年度投资计划的33.49%;西宁市大南山骨架公路(一期工程)完成年度计划的53.35%。10个新开工项目累计完成投资3813.4万元,其中海湖新区五四西路西段完成年度投资计划的15%,海晏路完成年度投资计划的4.6%;城南新区污水配套管网完成年度投资计划的80%。 工业投资继续保持快速增长,行业、地区完成进度不均衡。1-6月,工业投资继续保持快速增长,完成投资38.21亿元,增长34.95%,拉动投资增长14.5个百分点。城市基础设施和商贸流通业保持了平稳增长,分别完成10.76亿元和6.25亿元,增长21.62%和16.43%。由于今年大部分交通项目正抓紧进行前期工作,农业统计方法和口径改变以及社会事业资金筹措困难等因素,造成农业、交通、社会事业投资增速放缓。1-6月,农业完成1.57亿元,同比下降20.18%;交通完成3.16亿元,下降32.56%;社会事业完成2.36亿元,下降8.17%。 上半年,四区完成投资总体较好,投资增幅除城北区为15.4%外,其它各区都保持在20%以上,均实现时间过半任务过半。随着多个重大工业项目相继开复工建设,城南新区和三个工业园区投资保持了快速增长,其中:城南新区完成投资3.19亿元,增长45.09%;东川工业园完成14.33亿元,增长134.61%;生物产业园完成4.18亿元,增长397.8%;甘河工业园完成8.53亿元,增长194.21%。 建设资金到位情况总体较好,争取专项资金工作取得一定成效。截止6月底,全市到位各类建设资金93.84亿元,同比增长37.32%。其中,国家预算内到位4.39亿元,增长2%;受中央、省属投资贷款项目比去年同期减少影响,国内贷款到位资金12.05亿元,下降24.68%;自筹资金到位63.76亿元,增长60.57%;其他资金10.87亿元,增长36.56%。上半年,全市共争取国家及省上各类专项资金计划3.14亿元,其中:下达国家资金计划1.3亿元,省上资金计划1.84亿元。12项农林水利及生态建设项目下达资金7724万元;8项工业项目下达资金365万元;23项城市基础设施项目下达资金16130万元;22项社会事业项目下达资金1061万元;3项商贸流通项目下达资金454万元;30项公检法及其它项目下达资金5710万元。 二、上半年全市固定资产投资工作中存在的困难和问题 从1-6月全市固定资产投资完成情况看,总体形势较好,但要争取完成全年180亿元的目标,投资平均增幅必须达到27.6%,而1-6月地区投资增长为21.31%,差6.3个百分点,完成全年自定目标情况不容乐观。同时,今年全市确定的33个重点建设项目,虽然1-6月开复工率为73%,但项目进度较慢,累计完成投资仅为2.28亿元,开复工率较高而投资额完成少。另外,房地产开发投资增幅与去年同期相比出现下降,增幅仅为3.19%,比去年同期增幅下降7.5个百分点。造成今年1-6月全市固定资产投资增幅放缓的主要原因是: |