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【法规名称】 
【发文字号】 渝国资[2006]54号
【颁布时间】 2006-09-22
【实施时间】 2006-09-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 278870  什么是编号?
【正  文】

重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强和改进企业财务会计工作的指导意见》的通知


  市属国有重点企业:
  
  为建立与现代企业制度相适应的企业财务会计工作体系,规范企业财务会计工作,有效防范财务风险,完善内控制度,增强企业集团的资源配置能力和监控能力,促进国有企业持续稳定健康发展,现将《关于进一步加强和改进企业财务会计工作的指导意见》印发给你们,请结合企业实际贯彻执行。执行中有何问题,请与统计评价处联系。
  
  特此通知
  
  
二○○六年九月二十二日
  

  
关于进一步加强和改进企业财务会计工作的指导意见

  
  随着经济全球化和我国市场经济体制的建立和发展,为与国际会计惯例相接轨,我国会计制度、会计准则发生了重大变化。同时,随着国有企业改革发展的不断深入,企业集团财务管理呈现集约化、信息化、复杂化趋势,国有企业财务会计工作正面临着新的挑战。为建立适应现代企业制度的财务会计体系,规范企业财务会计工作,提高企业财务会计工作水平,维护出资人合法权益,特制定本意见。
  
  一、加强和改进企业财务会计工作的总要求
  
  各企业集团要遵照国家财务会计规范和出资人财务监管要求,按照“依法经营,从严治企,规范运作,创新发展”的原则,树立现代财务会计工作理念,以建立适应现代企业制度的财务会计体系为目标,围绕企业集团的发展战略,夯实会计基础管理,健全内控制度体系,规范企业会计核算,创新财务管理模式,有效防范财务风险,提高资产营运效率,增强企业集团资源配置能力和监控能力,促进企业持续稳定健康的发展。
  
  二、加强和改进企业财务会计工作的主要内容
  
  (一)加快财务信息化建设
  
  财务信息化,是企业管理现代化的重要标志。加快财务信息化建设,是企业实现财务管理创新,提升核心竞争力的必然选择;是企业优化资源配置,提高管理效率,提升企业集团价值的有效手段。
  
  各企业集团要结合实际情况,本着“统筹规划、科学整合、安全共享,规范高效”的原则,认真研究制定集团公司的财务信息化方案,力争在2008年内,实现集团总部与重要子公司会计核算、财务管理系统联网运行。在财务信息化建设中,注重前瞻性和可操作性,重点建设和完善资产管理、销售管理、会计核算管理、风险管理、决策分析等较为完整的财务信息系统;健全财务信息化管理制度,规范信息化项目建设与管理、软件与硬件管理、信息资源管理、技术标准、网络安全等具体工作。通过财务信息化建设,提高财务快速反应能力、政策执行力度和财务信息透明度,转变粗放落后的企业管理方式,实现精细化管理,提高管理效率和效益。
  
  (二)推行财务预算管理
  
  财务预算管理,是现代企业的重要管理工具,是建立事前引导、事中控制、事后监督财务管理体系的重要手段,是实施国有资本经营预算的重要基础。推行财务预算管理制度,对健全内部约束机制,加强成本费用控制,保障战略目标实现,全面提高企业综合管理水平具有十分重要意义。
  
  各企业集团要重视和加强财务预算管理工作,认真做好财务预算编制、执行与监控、分析与考核等各环节工作。按照“合理性、完整性、重要性、风险控制”原则和“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,以利润和现金流为核心,以成本费用控制和经营风险监控为重点,依据财务管理关系,层层组织做好各级子企业财务预算编制工作,规范编制财务预算报告,提高财务预算报告信息质量;重点加强投融资、现金流量、成本费用等重要财务事项及有关薄弱环节的预算控制,将价值管理与动态控制有机结合;开展财务预算执行情况的动态监测,根据宏观经济政策和市场环境及企业生产经营情况变化,分析、评估财务预算执行中存在的问题和偏差,及时提出解决措施和建议。通过推行财务预算管理,促进企业尽快实行全面预算管理,提高企业经营管理水平。
  
  (三)完善内部控制制度
  
  健全的内部控制制度,是企业堵塞管理漏洞,有效防范风险,保证会计信息真实性和完整性的有效手段,是防止国有资产损失和流失,实现企业健康发展的重要措施。
  
  各企业集团要加强内部控制制度建设,建立有效的内部控制机制,遵照“合规可行、内部牵制、权责对等、全面完整”的原则,根据国家有关法律、法规、规章、制度及《内部会计控制规范》的规定要求,结合企业的实际情况和业务特点,建立覆盖企业财务收支、成本费用、实物资产、资本与资金、对外投融资、对外担保、内部审计监督等生产经营各环节的内控制度体系,确保各部门、岗位之间权责明确、相互协调、相互制衡、相互监督;企业集团要加强对子公司内控制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正问题,提高内部控制的有效性。
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