【法规名称】
【颁布部门】 迪庆州人民政府办公室
【发文字号】 迪政办发[2008]44号
【颁布时间】 2008-04-24
【实施时间】 2008-04-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 281316 什么是编号？
【正 文】
迪庆州人民政府办公室关于促进迪庆州银行卡产业发展实施意见的通知
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各县人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会： 为了进一步加快我州银行卡产业发展，切实减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展和提升对外形象，根据中国人民银行、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、信息产业部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、国家外汇管理局联合下发的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号）和《云南省人民政府关于促进银行卡产业发展的意见》，结合迪庆州实际，经州人民政府研究同意，提出如下实施意见： 一、指导思想和总体目标 指导思想：以科学发展观为指导，根据国家九部委发展银行卡产业的总体要求，以向全社会提供安全、普遍、快捷、优质、多样的银行卡服务为目标，加大产业扶持力度，改善用卡环境，降低用卡成本，培育用卡习惯，扩大发卡市场规模，促进银行卡受理市场快速健康发展，使全州银行卡产业步入良性发展轨道。 总体目标：2010年之前，全州发展150户银行卡特约商户，重点商务区和商业街区、宾馆饭店、重点旅游景区等商业服务网点以及医疗卫生、物流交流、房地产和汽车等大宗交易要全部受理银行卡，力争使银行卡消费额占社会消费零售总额的比例提高到7%；ATM（自动柜员机）增加到35台，POS（销售终端）达到200台，逐步提高贷记卡在银行卡中的比例；提高银行卡交易成功率，跨行交易成功率达到98%，异地跨行交易成功率达到97%，形成银行卡“资源共享、竞争有序、服务优良、效益明显”的良好格局。 二、工作重点 （一）大力推行公务用卡，完善银行卡品种和功能，做大发卡市场。一是倡导各级政府部门和企事业单位使用公务卡，在行政经费、差旅费以及小额采购等公务支出中使用银行卡支付，减少现金流通，提高资金支出的透明度；二是各发卡机构要注重培育发卡市场，采取有效营销措施，推出适合不同持卡人使用、功能丰富的银行卡产品，普及银行卡的使用，鼓励使用银行卡的信用消费功能。银行卡产品既要使用方便，符合市场要求，又要包含新的金融理念，能够适应未来发展的要求。如新兴的具有信用功能的贷记卡和双币种卡等。 （二）加大产业政策扶持力度，完善用卡环境，促进受理市场快速健康发展。一是政府各种行政收费和预算外收费都要受理银行卡；二是加大行政指导力度。完善用卡环境，推动银行卡普及应用，扩大银行卡受理市场规模是当前银行卡产业发展的核心工作。应以市场手段为主，工商和税务部门辅之以必要和行政指导，在税收等方面给予相应的优惠。有关部门应积极引导商业、旅游、餐饮等零售和服务行业受理银行卡，鼓励在烟草、房地产、汽车、批发业务和贸易等商品交易中使用银行卡。力争至2010年，州级和各县级注册资本在10万元以上的商户受理银行卡的比例达到35%以上，全州重点商务区和商业街区、星级饭店、物流流通、重点旅游景区要全部受理银行卡，全州持卡消费额占社会消费零售总额比例达到7%左右；三是扩大银行卡受理范围。有关部门应鼓励公共事业单位积极受理银行卡，促进银行卡在水、电等公用事业缴费领域应用，推动银行卡在社会保障、医疗、教育、交通等与公众生活密切相关的领域的应用，逐步培养持卡人的用卡消费习惯，减少全州现金的流量；四是保障银行卡系统运行稳定。确保银行卡网络和受理机具的运行质量和效率，健全专业化服务体系，提高专业化服务水平，确保银行卡受理准确稳定。 （三）提高服务质量，防范资金风险。一是各商业银行、专业化服务组织要进一步提高服务质量和交易质量，缩短刷卡消费资金的到账时间，为持卡人和商户提供支付和生活上的极大便利，商业银行要建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务规范，吸引商户受理银行卡和公众使用银行卡。二是商业银行要强化内部管理，健全内部约束机制，控制银行卡的产品风险、交易风险和道德风险，对出现的利用银行卡进行恶意诈骗等犯罪活动，公安部门要给予严厉打击。 （四）加大安全技术防范力度，做好银行卡信息安全工作。各发卡机构要完善制度，加大技术防范力度，保证银行卡的信息安全，人民银行要对各发卡机构的信息安全工作进行监督检查。 （五）加大银行卡宣传力度，提高用卡意识。各新闻媒体要做好推广普及银行卡消费宣传工作，使社会公众普遍掌握银行卡基本常识和用卡安全知识等，增强广大公众的用卡意识，营造有利于银行卡产业健康发展的环境。 |
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