【法规名称】
【颁布部门】 迪庆州人民政府
【发文字号】 迪政发[2008]25号
【颁布时间】 2008-04-23
【实施时间】 2008-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 281534 什么是编号？
【正 文】
迪庆州人民政府关于印发全州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见的通知
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各县人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会： 《全州行政机关推行服务承诺制 首问责任制 限时办结制实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年四月二十三日 全州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见 《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》（云政发〔2008〕11号）已于2008年3月1日正式实施。为全面做好服务承诺制、首问责任制、限时办结制（以下简称“三项制度”）的实施工作，特制定本实施意见。 一、指导思想和目标任务 全州行政机关实施“三项制度”的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，促进迪庆经济社会又好又快发展。 各级行政机关实施“三项制度”应当达到如下预期目标：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率有显著提高；三是机关内部管理制度和自身建设得到加强；四是依法行政、诚信服务的能力和水平有较大提高；五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对政府的满意度有较大提升。 二、实施的范围和重点 全州行政机关及其参照公务员法管理的事业单位（以下简称参照管理单位），列入“三项制度”实施的范围。具体包括以下机关和单位：州人民政府各部门、各直属机构；县人民政府及其各部门、各直属机构；乡（镇）人民政府及其工作机构；州县乡（镇）政府系统所属参照管理单位。 上述实施范围中，行政许可较集中、行政执法较普遍、与群众联系较密切的“窗口”单位是重点，应予以重点联系和指导。州政府确定州公安局、州民政局、州国土资源局、州交通局、州卫生局、州旅游局、州地税局、州工商局、州质监局、州药监局、10个部门为重点联系和指导的机关，同时确定香格里拉县为重点联系和指导的县。各县人民政府也应当选择一定数量的机关作为重点联系和指导的单位，以取得经验，推进全局工作。 三、实施的方法和步骤 “三项制度”实施工作是一个复杂的系统工程。各级行政机关要精心部署和安排，有计划、有组织、有步骤地展开。 （一）认真制定方案，抓紧工作启动。各级行政机关应当在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化，并且有计划、有步骤的推进“三项制度”的实施。实施方案或细则应包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“三项制度”的具体部署和保障措施等。 各县、各部门实施“三项制度”的方案、细则报州实施三项制度领导小组审批（领导小组办公室设在州人事局公务员管理科），并报州政府办公室备案，同时抄送州监察局，作为今后检查和考评的基本依据。 （二）积极开展培训，实行全员学习。各级行政机关及其公务员作为“三项制度”实施的主体，必须认真学习和掌握“三项制度”的内容和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。各级人事部门要制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作，力争培训率达到100%；各级行政学校要把“三项制度”列入领导干部的培训计划，进行重点讲解和培训；各级行政机关要集中一定时间，组织全体公务员学习“三项制度”。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。 （三）把握工作重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机统一的整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。 服务承诺制解决的是政府诚信问题。各级行政机关要按照服务承诺制的规定和要求，在对职责范围内的工作业务进行梳理的基础上，实事求是向社会和群众作出具体服务和办理的承诺，并保证这些承诺的有效落实。各级行政机关应在办公场所显要位置悬挂《行政机关八项工作承诺》标识牌。 |
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