【法规名称】
【颁布部门】 迪庆州人民政府
【发文字号】 迪政发[2008]25号
【颁布时间】 2008-04-23
【实施时间】 2008-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 281534 什么是编号？
【正 文】
第2页 迪庆州人民政府关于印发全州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见的通知
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[接上页] 首问责任制解决的是办事责任问题。各级行政机关要科学分解法定职能，有效理顺职责关系，确保内设机构职责清晰，各个岗位责任明确。要结合工作实际，全面实行挂牌上岗、首问登记和业务工作AB角制度。 限时办结制解决的是工作效率问题。各级行政机关要在清理职责、明确任务的基础上，对具体工作业务作出限时办结的要求和承诺。能及时办结的，必须及时办结；不能及时办结的，必须向服务对象说明原因；不符合法律政策规定的请求事项，必须予以说明，并在规定时限内作出明确答复。 各级行政机关要正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据机关实际情况，确定工作侧重，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。要以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。 （四）及时总结经验，不断完善制度。全面推行“三项制度”是一项长期的工作任务，“三项制度”作为基本制度和长效机制要在各级行政机关长期实行。各县、各部门要在实施过程中及时总结好的经验做法，研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力。 州人民政府根据“三项制度”实施情况，适时研究并部署“三项制度”有关工作，对好的经验做法进行总结肯定，对存在的问题进行研究分析，并找出切实可行的解决办法，以推动“三项制度”实施工作向纵深发展。各县、各部门也应当及时总结经验、分析解决存在的问题，把“三项制度”实施工作不断推向前进。 （五）扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是行政机关与社会互动的过程。各级行政机关要结合实施工作进程，加大对推行“三项制度”目的和意义的宣传，要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项等向社会公告，并建立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大群众知晓“三项制度”，知晓机关职能，知晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众和新闻媒体对行政机关实施“三项制度”的监督。 四、组织领导 各级行政机关要高度重视“三项制度”实施工作，并切实加强对实施工作的组织和领导。 州人民政府成立贯彻实施行政问责办法等“四项制度”领导小组并建立联席会议制度，具体负责全州行政机关实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的组织、领导和协调工作。领导小组和联席会议下设办公室在州人事局公务员管理科，具体承担推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的工作。 各县、各部门也应当建立相应的领导机构和工作机构，加强对实施工作的统筹协调和组织领导。各级人事行政部门是实施服务承诺制、首问责任制和限时办结制的主要责任部门，要切实承担责任，采取专兼职结合的办法充实力量，认真抓好“三项制度”的推行和实施工作。各县、各部门成立的领导机构、工作机构及其人员名单等，上报州政府办公室备案，同时报送州人事局。 五、检查与考评 （一）建立年度检查考评机制。加快研究“三项制度”考评的指标体系，每年年终实行逐级检查考评。州政府负责检查考评所属部门、直属机构和各县政府；县政府负责检查考评所属部门、直属机构和乡（镇）政府。省垂直管理机关负责检查考评本系统县以下机关。 （二）检查考评的方式。检查考评实行考评组与服务对象评议相结合的方式。并进行两次百分制的加权评分。一是考评组在听取汇报、现场检查的基础上根据考评指标体系逐项打分。二是随机抽取不少于30人的服务对象进行评议，并实行无记名投票，由服务对象按照机关承诺和服务的指标体系进行打分。考评结果分为不合格、合格、优秀三个等次。 （三）奖励和惩罚措施。对实施“三项制度”有力、服务对象满意，综合考评结果为优秀的单位和个人，州人民政府给予通报表彰或者记功奖励；对实施“三项制度”不力、服务对象不满意，综合考评结果为不合格的单位，州人民政府给予通报批评，并根据行政问责办法进行问责。凡综合考评为不合格的部门、直属机构和参照管理单位，单位年度内不得评先评优，并取消该单位当年公务员考核的优秀考核等次。 六、其他事项 本实施意见由州人事局负责解释。 |
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