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各县人民政府,州直各委、办、局,各人民团体,州民族中专,省驻怒江各单位: 《怒江州人民政府关于加强和改进政务督查工作的意见》已经州九届人民政府第十次州长办公会审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。 二○○八年四月二十二日 怒江州人民政府关于加强和改进政务督查工作的意见 为从严治政,确保政令畅通,保证政府决策和各项工作部署的贯彻落实,进一步转变政府职能,改进工作作风,切实提高行政效率和质量,健全抓落实的长效机制,建立人民满意政府,结合州人民政府工作实际,现就加强和改进政务督查工作提出如下意见。 一、充分认识新的历史时期加强和改进政务督查工作的重要性、必要性和紧迫性 (一)加强和改进政务督查工作,是提高政府行政能力的重要内容。政务督查工作是各级政府及部门的重要组成部分,是强化政府职能的重要手段,也是领导科学决策的重要环节。开展督促检查,是推动政府决策和工作部署的落实,是我们一贯坚持的领导作风、领导方法和优良传统,是马克思主义认识论、方法论和党的思想路线在实践中的具体体现,是各级政府工作的一项重要职责。长期以来,在省委、省政府和州委的正确领导下,全州各级政府和各部门转变作风,抓督查,促落实,有力地推动了各级党委、政府重大决策部署的贯彻执行。进一步加强和改进新形势下的政府督查工作,有利于提高行政效率、维护政府权威、强化工作监督、改进工作作风、确保政令畅通;有利于全面贯彻落实科学发展观、加强和改善各级政府对经济社会发展各项工作的领导;有利于提高各级干部的领导水平、执政能力,从而推进怒江经济社会又好又快发展。 (二)加强和改进政务督查工作,是推动各级党委、政府决策落实的重要手段和措施。为政之要,贵在务实,重在落实。再正确的决策、再好的工作部署,不落到实处,就是毫无意义的一纸空文;再好的蓝图,再周密的规划,不落到实处,也是虚无缥缈的空中楼阁。实践证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足,也是抓而不实的恶果。开展政务督查工作,是确保决策目标实现的重要手段,是丰富完善决策的重要过程。面对我州新的历史时期的新目标和新任务,特别需要采取更加有力的措施加强政务督查工作,不断完善抓落实的长效机制,确保各级党委、政府各项决策和部署的顺利实现。 (三)加强和改进政务督查工作,是促进领导干部转变作风,密切联系群众的重要途径。督查工作,从根本上说是对各级领导干部工作作风的监督和检查。通过进一步加强督查工作,切实做到决策、落实并重,促使各级领导机关和领导干部努力克服官僚主义和形式主义,不断改进工作作风,提高办事效率,把心思凝聚到谋发展上,把本事用在干事业上,把功夫下在抓落实上,把更多的时间放在深入基层、调查研究上,把更多的精力花在解决问题、多办实事上,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,进一步密切各级干部同人民群众的血肉联系,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。 二、政务督查工作的指导思想、目标任务和基本原则 (一)指导思想:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进,紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的中心工作、重大部署以及人民群众关注的热点难点问题开展督查工作,不断增强工作的针对性和实效性,确保各级党委、政府重大决策、重要工作部署落到实处,为维护党和政府的权威和最广大人民群众的根本利益,为实现怒江“二次跨越”和建设富裕民主文明开放和谐生态怒江提供重要保障。 (二)目标任务。工作目标:适应新形势、新任务的要求,认真研究和把握政务督查工作规律,不断丰富和发展政务督查工作理论,创新工作方式和机制,健全完善督查领导体制,建立集决策督查、专项查办、综合协调、督查调研、业务指导等任务为一体的督查工作体系;不断创新书面督查、电话督查、现场督查、监督检查、督查通报、督查反馈、办中抽查、报后核查等督查工作方式;努力形成上下齐抓共管、运行机制完善、保障措施有力、工作网络健全的政务督查工作格局,提升政务督查工作的质量和效率,推动、促进和保障各级党委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实。主要任务:负责对党中央、国务院、省委、省政府方针政策的贯彻落实的督查;州委、州政府重大决策、重要工作部署以及全州性重要会议、重要文件的贯彻落实的督查;州人民政府工作报告中提出的各项目标任务分解和州政府所属部门工作责任制目标的实施和落实情况的督查;州人民政府全体会议、州长办公会议、常务会议、现场办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实的督查;州人民政府下发的重要文件贯彻落实的督查;领导交办和批示件的办理落实情况的督查;重点项目、重大事项的督查落实;由州人民政府及所属部门承担的人大代表建议和政协委员提案办理情况的督查;撰写督查通知、督查通报、督查专报等相关材料,通过督查、协调、反馈等手段,及时了解情况,反映问题,协调关系,提出建议,通报结果,确保党委、政府各项决策、工作部署的贯彻落实;加强督查调研,通过选好调研题目,按程序报批后组织人员进行深入督查调研,搜集情况,查准问题,提出建议,形成书面综合材料上报,为领导决策提供科学依据。 |