　　
　　一、充分认识发展现代服务业的重大意义
　　
　　现代服务业包括新兴服务业和用新技术、新业态和新服务方式改造提升的传统服务业，具有三新（新技术、新业态和新方式）和三高（高附加价值、高人力资本含量、高技术含量）的基本特征，现代服务业的发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化发达程度的重要标志。加快发展现代服务业，是优化经济结构、转变经济发展方式的必由之路，是落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的客观需要，是加速推进城市化、国际化，提高城市综合竞争力的必然要求，是创建资源节约型、环境友好型社会的有效途径，是建设国际性热带滨海城市和琼南经济中心的战略举措。为此，必须从三亚在国际和全省发展格局中的地位和作用，把加快发展现代服务业摆在重要的战略位置。
　　
　　二、加快现代服务业发展的总体要求
　　
　　（一）指导思想和目标。以科学发展观为指导，把生态环境作为三亚发展的生命线，围绕建设“国际性热带滨海旅游城市”的定位，以旅游业为龙头引领现代服务业发展的全局，以国际化、产业化和社会化为导向，以自主创新为动力，推动经济服务化，实现现代服务业与新型制造业和高科技农业协调发展，形成以服务业为主体的产业结构，实现三亚市现代服务业跨越式发展。服务业增加值年均增长18%以上，到2010年服务业增加值超过80亿元，占全市生产总值的比重每年提高1个百分点以上，达到55%。
　　
　　（二）发展思路。立足三亚是中国最南端国际性热带滨海旅游城市的区位优势，加快优势资源的开发和转化。以旅游产业的体制和机制改革为突破口，构筑以高端服务业为重点、消费性服务业为基础、生产性服务业为支撑的现代服务业体系。实施重点项目带动现代服务业发展战略，积极承接国际和国内服务业产业转移，引进国外服务业先进管理技术，提高服务业利用外资水平，提升服务业整体素质和竞争力。
　　
　　三、加快现代服务业重点领域的发展
　　
　　（一）加快发展高端旅游业
　　
　　优化客源结构，发展高端游客。加大旅游整体形象宣传和推介力度，坚持走旅游国际化道路，吸引更多海外游客。要积极创新价值观念、文化理念和生活方式，大力吸引商人、商务客人、演艺明星、行政人员、外交官员及其家属等高层次、高消费群体，加快旅游市场从观光旅游向度假休闲和商务旅游的实质性转变。
　　
　　大力发展特色酒店和餐饮业，满足高端游客的多元需求。依托三亚旅游环境优势和庞大旅游消费群体，积极引进国内外知名酒店管理集团，针对不同层次旅游客源定位发展一批具有市场竞争力的度假酒店、主题酒店、商务酒店、会议酒店、公寓式酒店和绿色酒店，增加酒店建筑、艺术、音乐、表演等文化元素，加强酒店服务质量管理，提高服务水平和经营管理人员素质，努力打造三亚“酒店之都”。坚持全方位开放、多元文化经营的理念，以特色化为市场导向，挖掘酒店文化、饮食文化内涵，培育和引进中外各具风格的餐饮企业，培育具有竞争力的酒店餐饮集团，发展商务餐饮、休闲餐饮、演艺餐饮、娱乐餐饮和地方餐饮等特色餐饮业，满足不同消费群体餐饮需求，走酒店、餐饮品牌化、集团化、特色化道路，建设三亚“美食之都”。
　　
　　拓展特色旅游领域，形成多元化的高端旅游产品体系。以热带滨海旅游、商务度假旅游、都市魅力旅游为主导特色，重点发展热带海洋旅游产品、会展会议旅游、海岛生态旅游产品、国际商务度假旅游、高尔夫运动旅游、邮轮游艇旅游等具有国际特色的拳头产品，积极发展乡村生态旅游、农业观光旅游。
　　
　　完善交通运输体系，提高国际可进入性。加快三亚凤凰国际机场、国际客运港、南山货运港和新火车站的“三港一站”配套设施建设，迅速提高机场的接待能力、港口的吞吐能力和铁路的运输能力。利用国际航权开放的大趋势和中央给予海南航权开放的优惠政策，加大三亚航权开放的力度，最大限度地利用好已开放的第三、四、五航权，加强与国内外航空公司合作，运用海南拥有中途分程权等航权优惠政策，增加开通欧美国际航线。

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