【法规名称】
【颁布部门】 大理白族自治州人民政府办公室
【发文字号】 大政办发[2008]25号
【颁布时间】 2008-04-14
【实施时间】 2008-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 285998 什么是编号？
【正 文】
大理白族自治州人民政府办公室转发州监察局关于大理州2008年综合行政效能监察工作实施方案的通知
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各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）： 州监察局《大理州2008年综合行政效能监察工作实施方案》已经州人民政府同意，现予转发，请认真抓好落实。 大理白族自治州人民政府办公室 二○○八年四月十四日 大理州2008年综合行政效能监察工作实施方案 (州监察局) 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委十七届二次全会、省纪委八届三次和州纪委三次全会，国务院、省、州政府第一次廉政工作会议精神，围绕建立法治政府、服务政府、效能政府的要求，以纠正不作为、乱作为、工作效率低下为重点，认真开展效能监察，督促各行政单位及其工作人员认真履行职责，规范行政执法行为，廉洁高效完成各项工作任务，为全州经济社会又好又快发展提供有力保障。 二、开展综合行政效能监察的载体 行政效能监察以效能建设为载体，以部门“职、权、责”运行程序为切入点，督促政府机关及其工作人员优质高效地履行职责，使各部门的管理工作明显改善、工作作风明显好转、工作效率明显提升、依法行政水平明显提高、廉洁从政意识明显增强。各地各部门着重从八个方面开展好效能建设工作。 （一）强化为民服务的理念。狠抓转变干部作风，加强机关行政效能建设，牢固树立方便群众、主动服务的观念；要坚决破除互相推诿、无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；坚决破除追求形式、贪图虚名的思想，牢固树立真抓实干、求真务实的观念。 （二）转变干部工作作风。深入查找本地、本部门在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求切实解决。 （三）深化行政审批制度改革。从机制体制创新入手，突出提高办事效率，简化办事环节，规范办事行为，创新办事服务机制，切实解决办事环节过多、时间过长、责任不清、行为不廉的问题。 （四）规范机关行政行为。深入推行行政执法责任制，进一步明确执法权限，减少执法层级，完善执法程序，提高执法水平。 （五）全面推行政务公开。落实政府信息公开制度，以推行公开办事制度、行政执法过程和决策过程公开等手段，扩大群众的知情权、参与权、监督权，营造公正透明的行政环境。 （六）加强制度建设。建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、岗位职责制度和责任追究制等制度，推进管理制度化、规范化。 （七）构建监督制约机制。采取建立投诉处理机制、开展对热难点问题的监督检查，构建有效监督制约机制，强化责任意识。 （八）开展机关绩效考评。以绩效考评为重点，建立和完善 绩效考评办法，充分运用考评结果，形成良好的激励机制，提高行政效率。 三、开展综合行政效能监察的主体、对象和内容 综合行政效能监察工作由州监察局（派出监察分局）、县市监察局负责实施。 对象：州移民局、卫生局、教育局、财政局、商务局、劳动和社会保障局、民政局、发改委、规划建设局、经委等各局机关、各职能科室和所属单位及工作人员；州林业局、农业局、交通局、审计局为跟踪问效单位。各县市效能监察对象由县市确定。 内容：1、监督检查州委、州政府工作部署的贯彻落实情况。主要是重要决定、重大决策和工作部署是否落到实处；各项工作目标是否完成。 2、监督检查机关部门履行职能、建立健全工作机制、制度情况。主要是各单位贯彻落实各项管理制度情况；是否实行政务公开，服务是否改进；是否积极探索和创新各项监管工作；是否建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制。 3、监督检查依法行政情况。主要是监督检查各部门的执法 行为是否做到尽职尽责、行为规范、严格执法；有无利用职权乱检查、乱收费、乱罚款和吃拿卡要等违纪违法行为。 4、监督检查工作作风、工作效率和工作质量情况。主要是部门是否认真开展效能建设、加强内部管理、提高工作的效率和质量；完成工作任务和执法过程中有无不作为、慢作为和乱作为情况；是否建立健全了服务承诺制、政务公开制、首问首办责任制，限时办结制等效能制度体系；是否存在形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在办事不公，推诿扯皮、效率低下等问题；群众反映比较集中的热难点问题，是否及时采取有效措施认真解决。 |
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