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【法规名称】 
【颁布部门】 苏州市人民政府办公室
【发文字号】 苏府办[2007]134号
【颁布时间】 2007-07-11
【实施时间】 2007-07-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 286679  什么是编号?
【正  文】

苏州市人民政府办公室转发市劳动和社保局等部门关于苏州市整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案的通知


  
各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会,市各委办局,各直属单位:

  
  经市政府同意,现将市劳动和社保局、市公安局、市监察局、市民政局、市卫生局、市安监局、市国土资源局、苏州工商局、市总工会制定的《苏州市整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》转发给你们,请认真贯彻实施。
  
  
苏州市人民政府办公室
  
  二○○七年七月十一日

  
  
苏州市整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案

  
  为严厉打击非法使用童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为,切实维护广大农民工和未成年人的合法权益,维护公民的基本权利和社会公平正义,根据《国务院办公厅关于转发劳动保障部等部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案的通知》(国办发明电〔2007〕28号)精神,我市劳动保障、公安、监察、民政、卫生、安监、国土资源、工商、总工会等9部门将于今年7月至8月在全市范围内开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动,对小砖窑、小矿山、小作坊等非法用工主体和非法用工行为开展集中整治。现制定如下专项行动方案:
  
  一、指导思想
  
  整治非法用工打击违法犯罪专项行动是关系到维护人民群众特别是未成年人的合法权益,关系到维护国家法制权威,关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设的一项重要工作,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。我们要牢固树立大局意识、政治意识、责任意识,克服困难,通过专项行动进一步加强用工管理,完善劳动用工制度,规范用工行为,严厉打击拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、雇用童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为,切实保护劳动者合法权益,坚决杜绝侵害未成年人身心健康的事件发生,依法惩处违法犯罪分子,维护公正、公平的发展环境,促进我市经济又好又快地发展。
  
  二、组织领导
  
  组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动是各级党委、政府今年的一项重要工作。市里成立整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组,组长由副市长周人言同志担任,劳动保障等9部门负责人和各市、区政府(管委会)分管领导为成员。同时成立专项整治行动领导小组办公室,办公室设在市劳动和社保局。各市、区也要成立专门的专项整治行动领导小组,明确一名分管领导担任组长。领导小组统筹负责专项行动的组织协调和督促检查工作。领导小组办公室具体负责专项行动的推进、信息采集上报,督促检查和落实联席会议制度和调度制度,协调专项行动中遇到的矛盾和重要事宜。
  
  市劳动保障部门是本次专项整治行动牵头部门,应当认真履行职责,做好组织、指导、服务、督查等工作,确保整治行动取得实效。各级政府(管委会)和有关部门应当积极配合,落实工作人员、工作措施,保证专项整治行动顺利开展。
  
  请各市、区在7月15日前将本地区的实施方案及领导小组成员名单报市专项行动领导小组办公室(市劳动和社保局)。
  
  三、工作重点
  
  本次专项行动重点打击和查处非法用工主体和非法用工行为,包括非法使用童工和闭锁工作场所、严重超时加班加点、不加班扣发工资等强迫劳动行为。
  
  专项行动以小砖窑、小矿山、小作坊,以及餐饮、玩具、服装、电子加工业等劳动密集型企业为重点,对城郊结合部、偏远乡村、租赁厂房集中和家庭小作坊密集地区进行全面排查。各地应当结合实际重点排查非法用工、违法犯罪重点地区,重点行业,重点企业,做到一村不漏,一户不漏,全面检查,不留死角。排查的重点内容包括:
  
  (一)依法领取证照情况,包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可。
  
  (二)劳动用工的基本情况,包括招用人员的数量、来源、招用渠道等。
  
  (三)执行劳动保障法律法规的情况,包括劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间休息休假、女职工和未成年工劳动保护等。
  
  (四)安全生产情况,包括有毒有害岗位劳动保护措施、职业病防治、安全生产装备和防护设施等。
  
  (五)违法犯罪情况,包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容在检查中必须重点查实,依法处理。
  
  四、工作步骤
  
  本次专项整治行动时间紧、任务重、范围广。各地各有关部门要立即行动起来,严格按照统一步骤开展工作,确保专项行动取得实效。根据省厅统一部署,我市专项整治行动分三阶段展开:
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