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【法规名称】 
【颁布部门】 晋中市人民政府办公厅
【发文字号】 市政办发[2008]27号
【颁布时间】 2008-04-09
【实施时间】 2008-04-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 288162  什么是编号?
【正  文】

晋中市人民政府办公厅印发关于在全市开展劳动用工执法检查专项行动的实施方案的通知


  
各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

  
  现将《关于在全市开展劳动用工执法检查专项行动的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
  
  
晋中市人民政府办公厅
  
  二〇〇八年四月九日

  
  
关于在全市开展劳动用工执法检查
  
  专项行动的实施方案

  
  按照省人民政府办公厅《关于开展劳动用工执法检查专项行动的通知》(晋政办发电〔2008〕45号)要求,市政府决定2008年4月至5月,在全市范围内开展劳动用工执法检查专项行动,现制定如下实施方案。
  
  一、检查目的
  
  巩固2007年以来“整治非法用工打击违法犯罪”专项行动的执法成果,严厉打击劳动用工中的不法行为,进一步推动用人单位遵守劳动保障法律法规和规章,提高用人单位劳动用工管理水平,维护劳动者的合法权益和社会公平正义,建立和谐稳定的劳动关系,促进和谐晋中建设。
  
  二、检查范围及重点、检查内容
  
  (一)检查范围及重点
  
  检查范围:全市各类企业、事业单位、个体经营户(企业以工商行政管理部门注册数为准)。
  
  检查重点:一是县及县以下各类小砖窑、小矿山、煤焦、加工制造、铸造、建筑、餐饮等劳动密集型用人单位;二是结合本行政区产业特点和执法经验确定的易发生侵权行为的重点区域、行业、企业。
  
  (二)检查内容
  
  1、依法领取证照的情况,包括工商登记、税务登记、土地使用、矿产资源开发、卫生、生产、安全许可等情况。
  
  2、外来人员办理暂住证的情况。
  
  3、劳动用工的基本情况,包括招用工人数、劳动合同签订、用工备案、职工培训、工资支付、参加社会保险和缴纳社会保险费(农民工重点是工伤和大病医疗保险)的情况。
  
  4、工时制度、休息休假制度执行情况。
  
  5、女工、未成年工和残疾职工的特殊保护情况。
  
  6、涉及劳动用工的违法犯罪情况,包括非法使用童工、利用非法职介骗取钱物、拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪活动。
  
  7、职工生产、生活、食宿条件、卫生状况及职业病防治。
  
  8、各县(区、市)人民政府及各相关部门监管责任履行情况,有关政策措施制定和执行及长效机制建设等方面的情况。
  
  三、检查方式和方法
  
  各县(区、市)对辖区内的各类用人单位进行书面审查,对重点行业和重点企业进行重点排查。市督查组对各县(区、市)进行督查,对重点行业及重点企业进行抽查。执法检查做到三个结合:
  
  (一)坚持宣传教育与执法检查相结合。结合宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《山西省农民工权益保护条例》等新出台的一系列法律法规,提高用人单位知法、懂法、守法的自觉性和主动性。
  
  (二)坚持全面排查与重点检查相结合。在对本行政区域内所有用人单位进行年度书面审查的基础上,针对本地区的重点行业和重点企业进行重点检查,打击严重侵犯劳动者合法权益的违法犯罪行为。
  
  (三)坚持集中检查与日常巡查相结合。要积极推行“网格化”监察方式,将管辖地域分片包干,明确劳动用工监管责任区,落实监管责任人,层层落实责任,实行专人管理,市包县、县包乡镇(街办)、乡镇(街办)包村(社区),从源头上遏制违法行为的发生。
  
  四、时间安排
  
  (一)宣传发动阶段:2008年4月6日前,市、县人民政府要组织各职能部门通过多渠道,采取多种方式对执法检查的有关内容和要求进行广泛的宣传报道。
  
  (二)全面排查阶段:2008年4月6日至5月6日,对列入检查范围内的单位进行全面排查,并对检查中发现的问题依法进行处理。
  
  (三)统计建档及市级督查汇总阶段:2008年5月7日至20日,为本行政区内所有用人单位建立登记台帐。市督查组对各县(区、市)进行督查,对重点企业进行抽查,每个县(区、市)抽查用工单位不少于10户。
  
  五、组织领导
  
  为加强劳动用工执法检查专项行动的组织领导,扎实有效地开展工作,市政府成立市劳动用工执法检查专项行动领导组,市劳动和社会保障局牵头,会同市公安、国土、煤炭、安监、煤监、卫生、建设、工商、民政、税务等部门和工会组织,根据职责分工,按照“谁监管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则开展联合执法检查。市领导组组成人员如下:
  
  组长:马彦平市委常委、副市长
  
  副组长:黄海涛市政府副秘书长
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