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【法规名称】 
【发文字号】 鄂办发[2007]21号
【颁布时间】 2007-07-09
【实施时间】 2007-07-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 288921  什么是编号?
【正  文】

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知


  
各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:
  

  为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)精神,积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决制止和杜绝违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所行为,维护党和政府的良好形象,经省委、省政府同意,现就进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知如下:
  
  一、充分认识严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的重要意义
  
  党中央、国务院关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的决定,是密切党群干群关系、维护党和政府形象、加强党风廉政建设的一项重大举措。全省各级党委、政府和各有关部门要充分认识到,违反规定建设办公楼等楼堂馆所,追求和攀比办公场所豪华气派,是一种严重的铺张浪费行为,也是一种滥用权力的腐败行为。这种做法不仅浪费国家财产和资源,加重人民群众负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识,危害党和人民的事业。同时还要看到,虽然近年来全省经济和社会发展取得显著成绩,各地财力有所增强,但全省建设和发展需要办的事情还很多,任务仍十分繁重。尤其是要解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,还需要全省上下长期不懈的努力。全省各级党政机关和领导干部要牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,始终牢记“两个务必”,全面加强思想作风建设,带头弘扬新风正气,坚决抵制贪图安逸、追求享乐等不正之风,为全社会做好表率。
  
  二、进一步加强党政机关办公楼建设项目的审批和实施管理
  
  (一)从严控制省直部门和各市、州、县党政机关办公楼建设。对地方财政比较困难、群众生活中较多问题未能得到很好解决的市、州、县党政机关,近几年原则上不得新建办公楼;已经批准的项目,应认真核查,只能是通过资产置换筹集资金,不得动用财政性资金,包括土地出让金。
  
  (二)各地要积极创造条件盘活行政事业单位办公楼存量资源,调剂余缺。对因危房或达不到国家标准,办公用房确有困难的,应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决;确需新建、改扩建的,应打破系统、部门界限,实行集中建设,切实做到能调整的则调整,能改造的不新建。
  
  (三)所有新建、扩建、迁建、购置和装修改造的党政机关办公楼项目,必须严格履行审批程序。根据有关规定,省部级党政机关办公楼建设项目,一律报经国家发展改革委审核后,上报国务院审批;省直厅(局)级单位、省直属事业单位和各市、州、县党政机关办公楼建设项目,由省人民政府审批;各市、州、县党政机关直属单位(含直属事业单位)和乡镇党政机关办公楼建设项目,由各市、州、直管市、神农架林区人民政府审批。
  
  (四)凡经省人民政府批准建设的党政机关办公楼建设项目,项目建设单位须严格按照已批准的项目建设方案编制可行性研究报告,并由省级投资主管部门按照基本建设程序要求,批复其可行性研究报告和初步设计报告;由市、州、直管市、神农架林区人民政府批准建设的党政机关办公楼建设项目,一律由市、州、直管市、神农架林区投资主管部门批复其可行性研究报告和初步设计报告。所有新建的党政机关办公楼项目施工图一律须报项目原审批机关组织有关专家复核,主要复核项目的建筑面积、内外装修标准及主要附属设施是否符合初步设计批复的内容及国家相关标准等。对不按初步设计和投资概算要求编制施工图的项目,设计单位必须按审批部门的要求进行修改,建设单位必须严格按修改后的施工图施工。
  
  (五)项目实施过程中,原则上不得变更设计,因工程需要确需变更设计的,须由设计部门出具书面变更意见,报原审批部门批准后方可实施。工程建设中,因基础超深等不可预见因素确需调整工程量的,须由监理、设计及业主(项目代建单位)分别出具书面意见,报原审批部门批准后方可实施,并调整投资概算。
  
  (六)项目建成后,项目建设单位应及时依照有关规定完成工程分项验收和决算审计,并由纪检监察、审计、财政和投资主管等部门组成联合检查验收组,对项目进行正式验收,经正式验收合格后方可交付使用。
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