【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2002]243号
【颁布时间】 2002-12-17
【实施时间】 2002-12-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 28919 什么是编号？
【正 文】
第4页 西安市人民政府办公厅转发市外经贸局关于我市外贸出口跨跃发展的思路和举措的通知
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[接上页] 2．加快落实“政企分开”。主要是14家市外经贸局直属外贸企业，通过两年改革，实现政企脱钩。 3．建立外贸出口联席会制度。建议半年召开一次，请市政府分管领导主持，相关部门和外贸企业参加，现场办公，进一步发挥工贸、农贸、科贸、关贸、检贸、银贸、税贸、汇贸等综合协调机构的作用，凝聚全市各管理部门的力量，为西安外贸出口跨跃发展服务。 4．争取2002年内成立西安市外贸企业协会，充分发挥中介组织联系政府和企业的纽带和桥梁作用。加强市贸促会的工作，努力为企业提供国际市场、进出口商品、客户信息和相关政策咨询服务。 (七)加大跨跃发展的保证——人才队伍建设 建立高素质的外贸专业人才队伍，首先是靠“企业改革、外贸发展”留住业务骨干、招回业务骨干、聚集业务骨干。近年来，我市外贸人才流失已成为外贸公司的大患，实践证明，仅靠感情、靠有限的优惠待遇是留不住人的，要采取有效方法，抓紧业务骨干队伍建设。 其次是靠培训，快速提高量大面广、尚无出口业绩的获权企业管理、经营能力和水平。这类企业目前占到全市外贸企业总数的三分之二，要采取WTO知识学习班、外贸业务专题讲座、研讨会、政策宣讲会等多种方式，有计划、分期分批地进行培训，让企业的经营和业务人员不但熟悉国际贸易游戏规则、国际贸易业务知识，而且还懂外语、懂计算机操作、懂电子商务运作，为出口跨跃发展提供可靠的人才支撑。 发展速度快慢，关键在人，关键在各级领导干部。外经贸局和公司领导班子建设必须与时俱进，树立团结协作、攻坚克难、甘当人梯、廉洁高效的形象。机关处级干部和公司领导班子要不拘一格选人才，大胆让靠得住的能人进入领导岗位，用他们解放思想的经济头脑，敢拼敢闯的创业精神、吃苦耐劳的优良品质和敬业奉献的社会责任去影响、引导和带领广大职工走上跨跃发展之路。 (八)优化跨跃发展的环境——扶持奖励政策 1．出台我市新的外贸出口扶持奖励政策措施。沿海和成都、重庆等西部一些城市外贸出口其所以增长势头强劲，其中一条重要经验就是得益于地方政府的扶持奖励政策。他们扶持奖励的范围涉及到多种多样的出口或出口增长奖励，企业货款贴息，出国推销摊位、布展补贴，出口信用保险的保费补贴，以及出口企业技术改造、企业标准化、质量认证等奖励或补贴；扶持奖励资金随出口规模的扩大而同步增加。我市的外贸发展基金设立比较早，近年也在增加，起了重要的鼓励作用，但比较起来，适用范围有些狭窄，资金规模也应适当增加。从我市出口跨跃发展出发，2003年将外贸出口发展基金的基数确定为320万元。今后随着外贸出口额的增加，外贸出口发展基金也将相应调整增加。外贸出口发展基金主要用于我市扩大外贸出口奖励和地产品出口贴息。 2．划拨我市外贸信息系统建设专项资金。为加快全省外经贸信息化工程建设，陕西省政府从财政拿出180万元。参照省上和兄弟省市的做法，考虑到我市财力状况，在预算中一次性安排30万元，用于我市外经贸信息服务体系建设和电子商务发展。 3．主动汇报、积极争取省政府依据我市出口在全省的比例，给我市划拨国家给陕西省的“西部地区外经贸发展促进资金”和“中小企业国际市场开拓资金”。 4．大力推进出口退税账户托管贷款，动员、指导更多的进出口企业用活用足“免、抵、退”政策，协调尽快开展出口信用保险保单融资业务，利用多种渠道缓解外贸资金紧缺。 5．盘活外贸大楼资产。对在我局名下的外贸大楼的全部资产进行盘活，充分发挥资产运作的功能，做到保值增值，增加积累，为我市外贸进一步发展创造条件。具体思路是：在不需向政府申请财政投资的条件下，对外贸大楼资产进行评估，并用评估后的外贸大楼资产做为国有资本，同时吸收社会上各类资金，积极组建一个国有控股，以资产经营为主的有限责任公司，实行现代企业制度管理。并充分利用外经贸经营范围宽、信息量大的优势，创建我市外经贸进一步发展的新平台，吸引和凝聚外经贸优秀人才，稳定外经贸骨干队伍。在发展中积极积累资金，按上市公司要求进行股份制改造，待条件成熟后，积极上市，求得更大发展。同时用该公司增加的资金弥补我市财政对扩大进出口贸易支持的缺口，以此带动我市外经贸企业向多元化、集团化、实业化发展。 2002年12月17日
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