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【法规名称】 
【颁布部门】 朔州市人民政府办公厅
【发文字号】 朔政办发[2008]30号
【颁布时间】 2008-04-02
【实施时间】 2008-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 291454  什么是编号?
【正  文】

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市开展劳动用工执法检查专项行动的工作方案的通知


  
各县、区人民政府,市直各有关单位,各用工单位:

  
  市人民政府领导同志同意《朔州市开展劳动用工执法检查专项行动的工作方案》,现予印发。
  
  
二○○八年四月二日

  
  
朔州市开展劳动用工执法检查专项行动的工作方案
  

  按照省政府《关于开展劳动用工执法检查专项行动的通知》(晋政办发电〔2008〕45号)精神,为进一步推动劳动保障法律、法规和政策的贯彻落实,结合我市实际,特制定如下工作方案:
  
  一、检查目的
  
  此次综合执法检查专项行动的目的是:巩固2007年以来全市集中开展的“整治非法用工打击违法犯罪”专项行动的执法成果,推进《劳动合同法》、《就业促进法》的贯彻实施,进一步推进用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章,切实维护劳动者的合法权益和社会公平正义,建立和谐稳定的劳动关系,提高企业经营管理水平,促进和谐朔州建设。
  
  二、检查范围、重点内容和方式
  
  (一)检查范围:全市各类企业、事业单位、个体经营户(企业以工商行政管理部门注册数为准)。
  
  市劳动保障部门牵头,会同公安、国土、煤炭、安监、煤监、卫生、建设、工商、民政、税务等相关部门和工会组织,负责中央、省驻朔单位、市直用人单位和外商投资企业的综合执法检查。各县区检查范围由各县区人民政府确定。
  
  检查的重点是县及县以下各类小砖窑、小矿山、煤炭、化工、建筑、建材、餐饮等劳动密集型用人单位。
  
  (二)检查内容:
  
  1.依法领取证照的情况,包括工商登记、税务登记、土地使用、矿产资源开发、卫生、生产、安全许可等情况。
  
  2.外来务工人员办理暂住证的情况。
  
  3.劳动用工的基本情况。包括招用工人数、合同签订、用工备案、职工培训、工资支付、参加社会保险和缴纳社会保险费(农民工重点是工伤和大病医疗保险)情况。
  
  4.女工、未成年工和残疾职工的特殊保护情况。
  
  5.工时制度和休息休假制度执行情况。
  
  6.涉及劳动用工的违法犯罪情况,包括非法使用童工、利用非法职介骗取钱物、拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪活动。
  
  7.职工生产、生活、食宿条件、卫生状况及职业病防治情况。
  
  8.各级人民政府及有关部门监管责任履行情况,有关政策措施制定和执行长效机制建设等方面的情况。
  
  (三)检查方式:做到“三个结合”:
  
  1.坚持宣传教育和执法检查相结合。结合宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《山西省农民工权益保护条例》等新出台的一系列法律法规,提高用人单位知法、懂法、守法的自觉性和主动性。
  
  2.坚持全面排查与重点检查相结合。在对本行政区内所有用人单位进行年度书面审查的基础上,针对本地区的重点行业和重点企业进行重点检查,打击严重侵犯劳动者合法权益的非法犯罪行为。
  
  3.坚持集中检查与日常巡查相结合。要积极推行“网格化”监察方式,采取“划片包干”、“划村包干”的办法,层层落实执法责任制,进一步加大执法检查力度,从源头上遏制违法行为的发生。
  
  三、时间安排
  
  (一)宣传发动阶段:2008年4月1日至5日,各县区人民政府通过新闻媒体对大检查的有关内容和要求进行广泛的宣传报道,各职能部门根据各自职责提出检查的具体要求。
  
  (二)全面排查阶段:2008年4月6日至5月6日,对所有被检查单位进行全面排查。对检查过程中发现的问题依法进行处理。
  
  (三)统计建档阶段:2008年5月7日至15日,为本行政区内所有用人单位建立登记台帐。
  
  (四)督查汇总阶段:2008年5月16日至25日,由市对各县区随机进行督查和抽查。请各县区、各部门将此次检查的书面总结(含电子文档)、报表分别汇总,于5月25日前报市劳动保障局(市政府一楼120房间)。
  
  四、工作要求
  
  (一)突出重点、全面排查。
  
  这次综合执法检查要突出两个重点,即县以下各类小砖窑、小矿山、煤炭、化工、建筑、建材、餐饮等劳动密集型用人单位;易发生侵权行为的农村地区、煤炭、建筑、制砖企业。同时,要建立用人单位基本信息档案,为本地所有用人单位建立基本信息台帐,并按照劳动保障综合执法检查活动统计表(见附件)的内容逐项认真做好统计工作,建立起以基本数据收集、动态监管、失信惩戒机制为主要内容的守法诚信评价制度,实现对用人单位劳动用工及其相关行为的动态管理。
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