【法规名称】
【颁布部门】 扬州市人民政府办公室
【发文字号】 扬府办发[2006]78号
【颁布时间】 2006-08-08
【实施时间】 2006-08-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 291743 什么是编号？
【正 文】
扬州市人民政府办公室关于转发《扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法》的通知
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各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 为加强对国有产权转让工作的监督，促进国有产权转让行为廉洁规范，现将扬州市监察局制定的《扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年八月八日 扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法 第一条 为加强对国有产权转让工作的监督，保护国家和其他所有者的合法权益，防止国有资产流失，保证国有产权转让合法有序地进行，促进国有产权转让行为廉洁规范，根据《中华人民共和国行政监察法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部2003年第3号令）、《扬州市国有产权转让管理暂行规定》（扬政发[1999]154号）等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条 市监察局对在本市行政区域内的国有产权转让工作实施监督活动，适用本暂行办法。 第三条 本暂行办法所称国有产权是指国有有形资产、无形资产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权、收益权、处分权等权利。具体包括： （一）国有企业的整体或部分产权； （二）有限责任公司和股份有限公司中的国有产（股）权； （三）行政事业性资产国有产权； （四）国有特许经营权； （五）法律、法规及规章规定的其他国有产权。 本暂行办法所称国有产权转让，是指有偿出让或者受让国有产权的行为。 第四条 市监察局对下列国有产权转让工作实施监督 （一）国有产权转让决策、运作、批准情况： 1、国有产权转让是否进行可行性研究，是否按照内部决策程序进行审议，形成书面决议； 2、国有产权转让是否经过有权机构的批准； 3、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定等操作是否规范，清产核资、财务审计、资产评估等结果是否报相关部门备案、公示，相关单位（人）是否干预社会中介机构独立、公正执业； 4、涉及职工利益是否听取职工意见，职工安置等是否经职代会讨论通过； 5、产权交易机构的确定是否符合规定，是否在省国资委指定的产权交易机构交易。 （二）国有产权转让进场交易情况： 1、产权交易机构对国有产权转让的要件及标准是否进行审查把关； 2、国有产权转让公告是否在指定媒体上进行公开发布，公告内容是否详实，公告期限是否符合规定，对受让方提出的受让条件是否公正合理； 3、转让方式是否符合规定，符合竞价条件的产权转让项目，是否通过竞价方式进行交易，直接采取协议转让方式转让国有产权的，是否符合相关规定； 4、参与产权交易的工作人员是否按规定程序进行操作，对交易过程中出现的违规行为是否及时制止和纠正，履行职责时与其本人或者其近亲属有利害关系的是否回避，有无以买方的身份或委托他人参加自己组织的交易活动； 5、出让人是否以买方的身份或者委托他人受让自己出让的国有产权，交易当事人是否恶意串通故意操纵交易价格； 6、受让人财务状况、支付能力、商业信用等是否良好，受让国有产权的相关条件是否具备。 （三）国有产权转让成交付款及相关手续办理情况 1、转让价款是否按时支付，分期付款的是否符合相关规定； 2、涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，是否按照国家有关规定办理相关手续； 3、国有产权转让导致转让方不再拥有控股地位的，是否按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，是否做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。 4、转让国有产权取得的净收益，是否按照国家有关规定处理。 第五条 市监察局对国有产权转让工作的监督，采取常规监督和专项监督相结合的方式进行。 （一）督促市国资、财政部门依法认真履行监督管理职责，及时制定完善国有产权转让、监管的相关规章制度，加强对国有产权转让活动及产权交易机构执行法律法规、程序等情况的监督检查，产权交易机构定期向市监察局通报国有产权交易工作开展情况； （二）及时了解国有产权转让决策、运作、批准等情况，发现和纠正运作不规范，场外交易等行为； （三）及时了解国有产权转让信息发布、转让方式、操作程序等情况，发现和纠正存在问题； |
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