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各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会,呈贡新城管委会,昆明空港经济区管委会: 现将《关于贯彻省委省政府振兴云南装备制造业专题调研会精神的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 二○○八年三月二十八日 关于贯彻省委省政府振兴云南装备制造业专题调研会精神的实施意见 2007年11月,省委、省政府对我市部分装备制造企业进行调研,并就振兴云南装备制造业召开专题调研座谈会。省委、省政府领导指出,云南装备制造业有基础、有潜力、有特色、有优势,一定会更好更快发展,一定能做大做强做优,要把装备制造业作为全省一个重要产业发展,下大力气重点扶持,重点突破,重点发展。为认真贯彻落实省委、省政府专题调研会精神,按照《云南省人民政府关于促进云南装备制造业发展的意见》(云政发〔2006〕189号)要求,大力振兴我市装备制造业,促进产业结构优化升级,推进工业强市战略和新型工业化进程,结合我市实际,提出以下实施意见。 一、充分认识振兴装备制造业发展的重要意义 振兴装备制造业是中央提出的一项重要战略任务。省委、省政府对振兴云南装备制造业的重要部署,是认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动经济又好又快发展的重大举措。我市装备制造业有悠久的发展历史和较好的基础,近年来呈现出较好发展态势,已形成具有一定规模和水平的产业体系。2007年,全市装备制造业(规模以上)实现工业总产值17235亿元,实现工业增加值4546亿元,占全市规模以上工业增加值的104%。但我市装备制造业仍存在总体规模小,自主创新能力弱,成套配套水平低,产品结构不合理,大企业集团少,竞争力不强等问题。 全市上下要充分认识装备制造业在新型工业化进程中的基础性和战略性地位,认真学习贯彻省委主要领导重要讲话精神,进一步坚定振兴装备制造业的信心和决心,把振兴装备制造业作为实施工业强市战略,走新型工业化道路的重要举措,作为提高自主创新能力和优化产业结构的突破口,切实采取有效措施,促进装备制造业尽快做大做强做优。 二、加快装备制造业发展的思路、目标及重点 (一)发展思路。坚持“产业集聚化、企业集团化、装备现代化”的要求,统筹规划建设一批研发生产基地,在重点领域形成若干特色突出的装备制造基地;重点扶持发展一批有发展潜力、产品附加值高、效益好的企业,形成龙头企业带动整个产业的发展和提高;引进消化吸收再创新,开发一批对经济发展和产业升级影响大的重大技术装备,形成具有自主知识产权和较强成套配套能力的装备制造业体系;营造良好发展环境,形成有利于加快发展的政策体系和综合环境优势。 (二)发展目标。“十一五”期间,装备制造业主要产业基地建成,龙头企业集团和主要配套企业完成向基地集聚,产业集群基本形成,到2010年,力争装备制造业实现增加值100亿元。“十二五”期间,实现装备制造业全面振兴,至2015年,争取装备制造业实现规模以上工业增加值突破300亿元。装备制造业成为我市工业经济发展的重要支柱产业。 (三)发展重点。坚持有所为、有所不为的原则,选择发展有基础、有潜力、有特色、有优势的行业。坚持规划先行,加大产品结构调整和支持力度,实行重点突破,重点发展: 1.以输变电设备为主的电力装备制造业; 2.以红外热成像和微光夜视系列产品为主的光机电制造业; 3.以数控机床为主的机床制造业; 4.以大型铁路养护机械为主的制造业; 5.以内燃机为主的汽车及零部件制造业; 6.以自动化物流成套设备为主的制造业; 7.以大中型矿、冶、化设备为主的重化工业成套设备制造业; 8.以烟草机械、制糖、人造板等机械为主的轻工机械制造业。 三、加快装备制造业发展的政策措施 (一)统筹规划,促进产业集聚发展。统筹规划装备制造业发展,立足现有产业发展基础,按照合理规划产业布局、建立区域产业协作体系的要求,全力打造电力装备、机床产业、光电子(二期)、信息及通讯设备、汽车及零部件、铁路养护机械等一批装备制造业研发生产基地,尽快形成规模优势明显、产业特色突出、创新创业活跃的装备制造业基地。坚持企业搬迁与改造提升、建立现代企业制度、引进战略合作伙伴相结合,引导装备制造企业从主城区向基地搬迁,实现装备制造企业集中集约发展;采取“一事一议”的办法,加快重大产业化项目和产业基地建设,扶持产业集群核心企业和关键配套企业,促进装备制造产业集群发展。 |