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[接上页] (三)制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策,完善计划生育利益导向机制。深入推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,制定和完善有利于女孩和计划生育女儿户的奖励政策,优先帮助贫困计划生育女儿户实施扶贫项目,积极支持计划生育女儿户发展经济;在推行新型农村合作医疗制度中,要对独生子女户和双女结扎户实行优惠政策,为农村女孩有病及时就医创造条件;认真落实国家“两免一补”(免学杂费、免费提供教科书、给予寄宿学生生活补助)政策,积极为女孩、残疾女孩和失、辍学女孩完成九年制义务教育,缩小男女孩受教育的差距;采取多种形式,为女孩和计划生育女儿户家庭提供法律服务和社会救助。拓宽妇女就业渠道,消除就业性别歧视,保障妇女劳动权益,实现真正的男女平等。 (四)加强对胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,依法惩处“两非”等违法行为。医疗、保健机构和计划生育技术服务机构要建立健全管理制度,加大监督管理力度。特别是依法获得进行医学需要胎儿性别鉴定资格的医疗单位,要严格掌握利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等医疗服务的适用条件,严格禁止和防范发生“两非”等违法行为。要组织开展专项整治行动,严厉查处“两非”和溺弃女婴的案件,动员全社会保护妇女儿童的合法权益。 五、部门主要职责 人口计生部门:负责关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、监督工作,收集、整理、分析出生人口性别比偏高问题的相关信息,指导工作有效开展;做好育龄群众的计划生育和生殖保健优质服务工作;配合有关方面做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作,完善综合治理出生人口性别比偏高问题的措施制度;会同有关方面切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益。 宣传、文化、广电等部门:利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒和基层文化站等宣传阵地,广泛动员社会力量,做好关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作。 卫生、食品药品监管部门:会同有关方面做好对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,制定完善相关管理制度和程序,禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定,杜绝选择性别的引产和药物流产;加强对执业机构和人员的管理,依法追究违法机构和人员的责任;做好年度住院分娩婴儿性别数据分析,为科学决策提供依据。 教育、科技、民政、财政、劳动保障、水利、农业、工商、扶贫等部门:在制定有关政策时落实对女孩及计划生育女儿户的同等优先原则;在部门职责范围内,研究制订并认真落实扶助女孩及计划生育女儿户的具体措施。 公安部门:依法查处“两非”、溺弃女婴的违法犯罪行为,保护妇女儿童的合法权益。 人事部门:进一步做好培养选拔女性人才工作,逐步形成有利于女性人才参与公平竞争和脱颖而出的机制。 工会、共青团、妇联和计生协会等单位:发动群众积极参与关爱女孩行动,营造全社会关爱女孩的良好氛围,协助政府及有关部门开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的群众性活动。 六、加强组织领导 (一)各级、各有关部门要把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作列入重要议事日程,加强领导,明确职责,制订计划,切实把各项任务落到实处。要坚持一把手亲自抓、负总责,建立由政府主要领导牵头、各有关部门负责同志参加的领导工作机制。要保证开展工作所需的经费投入,将所需经费列入财政预算,并加强资金的管理与监督。有关部门要根据职责分工,各司其职,相互协调,密切配合,共同做好关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作。 (二)关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题是一项政治性、政策性很强的系统工程,要把这项工作列入人口与计划生育目标管理责任制考核的重要内容,在开展人口与计划生育工作党政线、部门线考核中,重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、惩处“两非”、孕情跟踪服务、统计监测等方面的情况。各市、县(市、区)人民政府每年向上一级人民政府报告人口与计划生育工作情况时,要将本地区开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题情况作为重要内容。自治区人口计生委要会同有关部门,对各地的工作情况适时进行督促检查。 |