【法规名称】
【颁布时间】 1968-05-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 29719 什么是编号？
【正 文】
第3页 日本关于引进技术自由化
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[接上页] 甲、在申请后一个月以内，只要主管大臣无另外指示，在日本银行即可进行批准等。主管大臣的指示，只限于认为引进技术对日本经济可能有不良影响之虞时，才可以作出。 乙、主管大臣如作出前项指示，应在指示后的第一个审议会月例会上报告，并对个别审查的引进合同，听取审议会的意见。 其结果，如审议会提出“个别审查不适当，应由日本银行进行批准等”的意见，主管大臣要尊重其意见。 丙、如经过上述程序主管大臣已进行个别审查，应在审查后三个月内作出处理。该期限在听取审议会月例会意见后，可以延长。 （３）依自主批准方式进行审批的情况。 对等价定额相当于五万美元以下的合同（注），不论其对象的技术如何，不按（１）或（２）项的方式进行，而由日本银行自主进行批准。 （注）在总店分店或母、子公司签订合同的情况下，因利润、分红的汇款的关系；以及，在“交叉批准”的情况下，因日本企业给予技术援助的等价报酬关系，明确把握引进技术的等价报酬是困难的，所以除第（３）项的对象外，应按（１）或（２）项办理。 〔关于批准变更的合同等〕 对变更合同进行批准时，按下列办法进行。 （１）关于追补品名而变更的合同。 追补作为合同对象的技术而变更了合同内容时，实际上等于签订新合同，所以，如追补的技术符合非自由化技术，要进行个别审查；其他情况，准照“原则上委任日本银行的方式”进行。 （２）关于其他情况的变更合同。 准照“原则上委任日本银行的方式”进行。 〔根据批准等的条件承认和变更条件〕 根据条件承认和变更条件，应如下进行： （１）根据条件要重新取得主管大臣承认的事项中，象甲签订再执行的合同、乙增设设备、丙签订综合引进合同时对各设备建设的定货或支付等，从实质上看，很多情况与新合同不一样。因此，关于这种事项的承认，对引进非自由化技术的合同，要进行个别审查；对其他合同，准照“原则上委任日本银行的方式”进行。 （２）关于变更条件和（１）项所列事项以外的承认，准照“原则上委任日本银行的方式”进行。但是，有关支付技术人员的招聘费、技术人员的训练费和五万美元以内的设计图费的承认等，凡属于当前委任日本银行可以处理的较小的合同，日本银行可根据申请，自主地进行批准。 二、审查手续的简化和快速化 为了取得这次自由化的成果，应采取下列措施： （１）对个别审查的合同，也要迅速办理； （２）对一切引进的合同，原则上作书面审查。另外，申请书的格式要合理化，申请手续要简化。 第三在实行自由化的同时应推行的对策。 为促进技术引进自由化，其基本对策是，要全面适应国际化时代，以最快、最有效的方法提高本国技术水平。 为此，国家和企业不仅需要独立地而且需要相互合作充实“开发研究”的资金，同时，更要有计划地、有组织地进行。 此外，要采取对策，创建企业能签订合理合同的环境。 〔关于有计划地努力开发技术的措施〕 为有计划地努力开发本国的技术，所采取的措施，应置重点于下列各项： （１）为扩大本国“开发研究”的投资，要采取措施增加民间企业的试验研究的投资和企业新技术化的投资，充实大学和政府试验研究机关的基础研究，促进开发大型的重要技术等。 （２）为使本国的“开发研究”有组织、有计划和有效率地进行，要采取措施推进政府、大学和民间企业建立合作的体制，同时，进一步调整政府试验研究机关相互间的联系，确立评价研究成果的体制，以便能更好地制定有效率的“开发研究”计划，促进国内技术交流，推动同行业共同研究等。 （３）为了培养研究人员、技术人员和技术能手并保证其质量和数量，要采取措施扩大和加强理科的教育机构，同时，推进对技术人员、技术能手的进一步培训，争取改善研究人员的待遇。 此外，与引进技术自由化相关联，对开展综合性的、有组织的开发研究和极大型的开发研究，也需要采取措施确立积极参加国际研究开发合作体制、迅速掌握海外和国内的“开发研究”情报并加以广泛利用的体制等。 致力于这些方面的“开发研究”，特别是努力把研究成果应用于企业，作为企业经营的最重要课题，急待于民间的努力。政府也要在有计划地充实“开发研究”经费和健全“开发研究”体制的同时，为促进这些民间自主的“开发技术”，进一步采取减免税收、发给补助金、政府有关机关给予贷款等措施。 |
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