【法规名称】
【颁布部门】 沈阳市发展和改革委员会、沈阳市监察局
【颁布时间】 2006-06-19
【实施时间】 2006-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 297568 什么是编号？
【正 文】
第2页 沈阳市发展和改革委员会、沈阳市监察局关于印发《沈阳市招标投标投诉处理规定》的通知
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[接上页] 第十六条 行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，并向被调查人出示必要的证件，调查内容、证据取证要做笔录，交被调查人签字确认。 第十七条 被投诉人对投诉人提出的查处、投诉事项负有举证责任。 第十八条 在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。 质证应当在行政监督部门两名工作人员和记录员的组织下进行。 第十九条 质证按下列程序进行： （一）投诉人就提出招投标投诉请求的事实、理由和主张进行陈述，并出示证据，被投诉人和其他利害关系人与投诉人及其证据进行质证； （二）被投诉人就被投诉事项具体行为的事实、理由和依据进行答辩，并出示证据，投诉人和其他利害关系人与被投诉人及其证据进行质证； （三）其他利害关系人出示证据，投诉人、被投诉人与其他利害关系人及其证据进行质证； （四）投诉人、被投诉人和其他利害关系人作最后陈述。 第二十条 行政监督部门工作人员和记录员有下列情形之一的，应当回避： （一）是投诉人、被投诉人和其他利害关系人近亲属的； （二）与本案有其他关系，可能影响对案件公正处理的。 第二十一条 招投标查处或投诉笔录应载明下列事项： （一）质证参加人的姓名、职务、单位名称； （二）行政监督部门执法人员和记录员的姓名； （三）举行质证的时间、地点； （四）投诉人提出招投标投诉请求的事实、理由和主张； （五）被投诉人就被投诉事项具体行为的事实、理由和依据； （六）其他利害关系人陈述的实事、证言和理由； （七）质证辩论的主要内容； （八）投诉人、被投诉人和其他利害关系人作最后陈述。 质证结束后，质证笔录交投诉人、被投诉人和其他利害关系人阅读及补正，并签字或盖章。 第二十二条 投诉人、被投诉人和其他利害关系人应当对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名或者盖章，注明提交日期。 第二十三条 以下证据经行政监督机关审查属实，符合法定条件，可作为投诉处理决定的依据； （一）原件、有效的文件、资料等书面证据； （二）视听资料； （三）证人证言； （四）当事人的陈诉； （五）鉴定结论； （六）勘验笔录、现场笔录和质证笔录。 第四章 处理与决定 第二十四条 行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定： （一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉； （二）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《辽宁省招标投标管理办法》及其他有关法规、规章做出处罚。 第二十五条 投诉人拒绝配合投诉处理部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。 第二十六条 处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当提交书面撤诉文书，撤诉文书应载明撤诉的理由和内容事项，并签字或者盖章。行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回： （一）已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定； （二）撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。 第二十七条 查处与投诉处理决定应当包括下列主要内容： （一）投诉人和被投诉人（被查处人）的名称、住址； （二）投诉人的投诉事项及主张； （三）被投诉人（被查处人）的答辩及请求； （四）调查认定的基本事实； （五）行政监督部门的处理意见及依据； （六）告知投诉人、被投诉人行政复议申请权和诉讼权利； （七）作出行政处理决定的行政机关和日期。 第二十八条 行政监督机关自受理投诉之日起三十日内，应当对查处与投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他利害关系人。 情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以延长十日，并告知投诉人和被投诉人。 第二十九条 当事人对行政监管部门的投诉处理结果不服的，以及行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。 第三十条 行政监督部门依法决定对被投诉人处以罚款的，被投诉人应当在收到决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。 第五章 监督与法律责任 第三十一条 行政监督部门应当建立查处与投诉处理档案，并做好保存和管理工作，接受有关方面的监督检查。 第三十二条 行政监督部门工作人员在招标投标活动中，未认真履行管理和监督检查职责的，要承担失察责任。 第三十三条 行政监督部门工作人员在处理投诉过程中玩忽职守或者滥用职权，造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任者的责任，视情节轻重给予党纪、政纪处分或者组织处理。 第六章 附则 第三十四条 本规定由沈阳市发展和改革委员会负责解释。 第三十五条 本规定自2006年8月1日起施行。 |
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