【法规名称】
【颁布部门】 福建省民政厅
【发文字号】 闽民监[2006]209号
【颁布时间】 2006-05-31
【实施时间】 2006-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 299317 什么是编号？
【正 文】
福建省民政厅关于对2005年度救灾款物管理使用情况开展专项执法监察的通知
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各设区市民政局： 根据《民政部关于对重灾省份2005年救灾款物管理使用开展专项执法监察的通知》（民函[2006]119号）精神，结合我省实际情况，决定对全省2005年救灾款和救灾捐赠款物（以下简称救灾款物）的管理使用进行专项执法监察。现就有关问题通知如下： 一、检查目的 了解2005年度救灾款物的使用情况，发现问题，总结经验，完善措施，进一步提高救灾款物的使用效益，保障“以民为本，为民解困”的民政宗旨的实现，促进救灾救济工作在建设和谐社会中的职责的切实履行，落实广大灾民的基本权益，维护民政部门在人民群众心目中的良好形象。 二、组织领导 这次专项执法监察工作由各级民政部门主要领导负责，纪检监察与救灾救济等部门共同组织实施。 三、检查内容 （一）救灾款物的接收、登记、拨付和管理情况。检查救灾款物的接收手续是否完备、账目是否清楚、拨付是否规范、内部监督制度是否健全。 （二）救灾款物的使用、发放情况。检查救灾款物的使用、发放是否符合“专款专用、重点使用”的原则，是否严格遵循救灾款物的使用范围；救灾款物分配方案的制定和实施是否符合规定程序；下拨救灾款物是否符合规定程序，有无截留、挪用、挤占和私分等问题。 （三）救灾款物公开发放与监督情况。检查救灾款物的管理使用是否做到了发放对象公开、发放金额（数量）公开；是否做到及时张榜公布，认真接受群众监督；救灾款物的监督管理制度是否健全。 四、检查方法 （一）听取有关部门救灾救济工作的情况介绍。 （二）查阅救灾款物分配、发放及管理的有关材料。 （三）查看有关帐目，核对救灾款物划拨金额。 （四）召开座谈会，走访灾民，查看救灾款物领取登记本等，实地了解有关情况。 （五）发现救灾款物管理使用中存在的问题，提出解决问题的意见和建议。 有条件的地方可以结合审计工作开展执法监察。 五、工作步骤 具体分为四个阶段： （一）下发通知。5月份下发通知，对救灾款物执法监察工作进行全面部署。 （二）各地自查。7月20日前，设区市、县（市、区）和乡（镇）民政部门完成对2005年度救灾款物的管理使用情况的自查工作，并写出专题自查报告，报省民政厅监察室、救灾救济处。 （三）省民政厅进行抽查。自查结束后，由省民政厅对设区市、县（市、区）和乡（镇）民政部门的救灾款物管理使用情况进行抽查。被抽查单位要占自查总数的10%以上；走访接受救灾款物的灾民数要达到总数的1%以上。 （四）驻民政部纪检组、监察局会同救灾救济司组成工作组，对有关省（自治区）民政部门进行抽查（具体抽查时间、范围和方法另行通知）。 六、几点要求 （一）提高认识、加强领导。这次执法监察是落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的具体行动，各级民政部门主要领导要负起责任，加强领导，把这项工作纳入重要的议事日程。 （二）严密组织、切实落实。各级民政部门要制定周密和切实可行的检查方案，求真务实、突出重点。纪检监察、救灾救济等职能部门要共同努力、协调配合，认真扎实地完成好这次专项执法监察工作。 （三）边查边改、完善机制。对于检查中发现的违规违纪问题，特别是对于挪用或贪污、私分救灾款物，要依照有关规定严肃处理；对于情节严重，触犯刑律的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要针对执法监察中发现的问题或管理和制度方面存在的漏洞，深入分析发生问题的原因，尽快采取有效措施进行整改，进一步完善相关规章制度，切实加强救灾款物发放使用的管理，不断提高救灾款物的使用效益。 二○○六年五月三十一日
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