【法规名称】
【颁布部门】 六盘水市人民政府办公室
【发文字号】 市府办发[2006]44号
【颁布时间】 2006-05-10
【实施时间】 2006-05-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 301358 什么是编号？
【正 文】
六盘水市人民政府办公室关于转发市监察局关于2006年全市反腐败治本抓源头工作安排意见的通知
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各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位： 经市人民政府同意，现将市监察局《关于2006年全市反腐败治本抓源头工作安排意见》转发给你们，请认真贯彻落实。 二OO六年五月十日 市监察局关于2006年全市反腐败治本抓源头工作安排意见 为深入贯彻落实中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委六次全会、市政府第五次廉政工作会议精神，进一步贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号）和《中共贵州省委贯彻落实建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》（黔党发〔2005〕13号），坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，推动反腐倡廉工作深入开展，经市人民政府同意，对2006年全市反腐败治本抓源头工作提出如下安排意见： 一、深入推进“七项改革” （一）深化行政管理体制改革。按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，清理规范社团、行业组织和社会中介组织，解决职能错位、行为失范等问题。改革和完善政府决策机制和行政执法责任制，建立和完善群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制和决策失误责任追究制度；建立权责明确、行为规范 、监督有效 、保障有力的行政执法制度；建立执法行为评议考核制度，深化机构改革，加强效能建设，理顺职责分工，降低行政成本，提高行政效率。 （二）深化干部人事制度改革。认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，把从政道德教育、廉政勤政教育和国家法律法规教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的特点加强岗位廉政勤政培训。教育引导干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观和“八荣八耻”的社会主义荣辱观，加强对公务员的教育、管理和监督。建立符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，加大党政领导干部交流力度，加强对《党政领导干部选拔任用条例》的检查和领导干部选拔任用工作的监督，严肃组织人事纪律，查处违反规定的行为。 进一步加强对党政领导干部和国有及国有控股企业人员的经济责任审计，加大任期经济责任审计和突出问题专项审计的力度。完善审计结果公告制度，强化审计结果运用。逐步推行效益审计，突出对重点部门、重点项目、专项资金的审计，重点对财政财务收支、债权债务、国有资产保值增值、重大经济决策及执行财经纪律和廉政规定情况进行审计，重点揭露造假帐、私设“小金库”、决策失误、损失浪费问题，真正从制度上、机制上提出整改意见，为整顿和规范市场经济秩序服务。 （三）加快司法体制和工作机制改革。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。加强对司法活动的监督，严肃查处群众反映强烈、影响司法公正的突出问题。 （四）继续深化行政审批制度改革。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的坚决取消或调整执行，进一步减少和规范行政审批；引进“行政审批电子管理监察系统”，因地制宜地建立行政投诉中心；加大对行政审批中违纪违规行为的责任追究力度，不断推进行政审批制度改革。严格按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《贵州省行政执法过错责任追究办法》和《贵州省行政许可过错责任追究暂行办法》，坚决纠正和严肃处理违法或不当的行政执法行为。 （五）深化财政税收体制改革。加强对财政资金运行的监督。一是强化部门预算管理。进一步加大部门预算的实施力度，扩大部门预算实施范围，市级部门要达到95%，同时选择部分单位进行预算执行情况检查，针对存在的问题，完善相关制度措施；各县、特区、区相应抓好试点扩面工作，扩面达到60%。二是加大国库集中支付改革力度。市直行政机关全面实行国库集中支付，自收自支、差额补助、定额补助的行政事业单位逐步纳入国库集中支付；各县、特区、区人民政府负责组织开展区域内国库集中支付试点工作，要求扩面达到50%。三是认真执行“收支两条线”，加大对行政事业性收费、基金及罚没收入的管理力度。四是建立健全财政监督机制。积极探索预算编制、预算执行、财政监督三位一体的监督制衡机制。 |
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