【法规名称】
【颁布部门】 六盘水市人民政府办公室
【发文字号】 市府办发[2006]44号
【颁布时间】 2006-05-10
【实施时间】 2006-05-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 301358 什么是编号？
【正 文】
第2页 六盘水市人民政府办公室关于转发市监察局关于2006年全市反腐败治本抓源头工作安排意见的通知
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[接上页] （六）深化投资体制改革。一是进一步规范政府投资行为。在执行《六盘水市企业投资核准办法》的基础上，出台《六盘水市企业投资备案办法》，全面推行政府投资项目公示制度和代建制度；建立健全政府投资监管制度和政府投资项目决策责任追究制度，规范政府投资行为。二是加强对国有资产的监督。三是健全国有投资决策和项目法人约束机制。建立健全企业重大投资事项报告制度，严格规范企业投资决策程序，加强对国有企业投资全过程的管理，加大对企业投资损失的责任追究力度。四是实行重大投资项目论证制、稽查制和重大投资决策失误追究制。五是建立健全相关监督制约机制，完善国有企业法人治理结构和产权交易各项监管。六是切实加强对各级各部门非经营性资产的监督管理。 （七）有序推进金融体制改革。完善金融监管体制和协调机制，建立金融风险识别、预警和控制体系，强化金融机构内控机制，有效防止金融领域违法违纪案件的发生。加强对地方商业银行的国资管理，加快金融企业改革。 二、规范和完善四项制度，加快协会和社会中介机构的改革步伐 各县、特区、区人民政府和市直有关部门要采取有力措施，全面落实建设工程项目招投标、国有经营性土地招拍挂、政府采购和产权交易进入市场“四项制度”。 （一）完善建设工程招投标制度。健全工程建设项目招投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全程监督。建立六盘水市招投标信息库，实现招投标信息、场所的资源共享，由市建设工程交易中心统一在贵州工程信息网上发布招标公告，统一公示已中标的项目和单位。在现有人员基础上，扩大专家库容量，细化专业分类，并制定专家库管理办法，整合专家资源。严格执行六盘水市招投标评标办法，推行一套基本统一的招标文件范本和评标模式，以规范和完善全市的招投标活动。 （二）严格执行经营性土地使用权招拍挂制度，推进矿业权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。 （三）进一步完善政府采购制度。完善政府采购预算的编制，不断规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，积极创造条件，逐步推行电子采购制度。有关部门要积极研究和出台政府采购监督管理的措施和办法，加强对政府采购供应商、政府采购代理机构和采购人的监督和管理，努力营造一个公开透明、公平竞争、公正执法、诚实守信的政府采购环境。 （四）完善产权交易进入市场制度。严格执行《企业国有产权交易暂行办法》，加快产权交易市场建设，促进国有及国有控股企业产权转让进场交易，防止国有资产流失。 各县、特区、区人民政府和市直有关部门在规范和完善四项制度的基础上，要加快协会和社会中介机构的改革步伐。制定行业协会和社会中介机构发展的意见，加快协会和社会中介机构与政府主管部门全面脱钩的执业规范和行业自律，强化对协会和社会中介机构的指导和监管。 三、依法有序推进“四公开” （一）进一步规范和完善政务公开。健全政务公开领导体制和工作机制，进一步强化办公室的协调、指导、监督职能；按照各单位政务公开详细目录，进一步完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施，并严格执行政务公开目标管理考核制度；定期不定期开展对政务公开工作的监督检查和明察暗访；进一步加大政务公开工作宣传力度，积极树立政务公开先进典型，及时总结推广好经验、好做法，充分发挥政务公开先进典型的示范带动作用；进一步规范和完善各项政务公开工作制度，逐步推行主动公开和依申请公开和民主评议政务公开等制度；全面推行政务公开电子政务建设。不断推进政务公开工作走向规范化、制度化、法制化轨道。 （二）进一步推进厂务公开。继续实施《六盘水市厂务公开考核评优办法（试行）》，逐步完善厂务公开的激励、保障和监督机制；进一步完善以责任考核、责任追究为主要内容的责任制，支持广大职工积极参与民主管理；定期不定期的对厂务公开进行监督检查，加强对厂务公开的监督和民主管理的指导；积极发现、培养和树立厂务公开先进典型，以典型引路，推进全市厂务公开工作全面深入开展。 （三）进一步健全村务公开。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号），进一步推进村务公开和民主管理的制度化和规范化。加强组织建设，指导农民群众依法建立村民会议、村民代表会议及村务公开监督小组、民主理财小组等监督评议组织；规范完善村务公开的内容、程序、形式和监督保障措施，完善配套制度，要求凡涉及农民群众切身利益的重要事项都要公开；建立村务公开民主管理的奖惩和责任追究制度，健全对村集体财务的管理、审计和监督；积极完善民主评议村干部制度，不断巩固村务公开成果。 （四）全面推行办事公开。严格执行《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于公用企事业单位推行办事公开制度的实施意见》（市办通字〔2006〕12号），搞好责任分解，制定办事公开具体实施方案。与人民群众利益密切相关的学校、医院及水、气、电、公交、环保等公用部门和单位，要向群众公开办事规定、服务承诺、收费项目和标准、问题咨询等事项，全面推行办事公开制度，切实维护群众的合法权益。 |
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