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各市、县人民政府,各行委,州政府有关部门: 州人口和计划生育委员会制定的《海西州2006年度人口和计划生育目标管理责任制考核实施方案》已经州人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。 二○○六年五月八日 海西州2006年度人口和计划生育目标 管理责任制考核实施方案 (州人口和计划生育委员会2006年5月) 为认真贯彻执行《中华人民共和国人口和计划生育法》和《青海省人口和计划生育条例》,加快人口和计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,加强对人口问题的综合治理,进一步强化基层基础工作,不断提高计划生育优质服务水平,完善计划生育利益导向机制,确保全州2006年人口和计划生育目标的完成,特制定本方案。 一、考核指标体系 格尔木市人口占全州总人口40.36%,流动人口比例大,指标体系除基础工作和技术服务外,增设了优质服务市创建达标。德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县总人口占全州人口的45.61%,所辖人口构成为农业人口、半农半牧人口和牧业人口,工作环境相似,指标以基础工作和技术服务为主,天峻县增设优质服务县创建达标。大柴旦、冷湖、茫崖行委和青海石油局人口总量较少,人口构成主要为城镇人口,人口素质相对较高,在指标设置上除基础工作和技术服务外,增设红旗县创建达标。 县级各类别所辖乡(镇)工作类别要求达到比例 ┌────────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │││││││ │达标类别│红旗县│一类县│二类县│三类县│四类县│ ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │││││││ ││% │% │% │% │% │ │乡(镇、办事处)││││││ │││││││ │类别要求││││││ ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │││││││ ││90│70│40│20│10│ │一类乡││││││ │││││││ │(镇、办事处)││││││ ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │││││││ ││10│20│40│30│15│ │二类乡││││││ │││││││ │(镇、办事处)││││││ ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │││││││ ││- │10│20│40│25│ │三类乡││││││ │││││││ │(镇、办事处)││││││ ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │││││││ ││- │- │- │10│20│ │四类乡││││││ │││││││ │(镇、办事处)││││││ └────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ 二、考核评估的主要内容和方式 (一)考核评估的主要内容 党政线:根据党政领导“三个到位”指标,主要检查州政府与各市(县、行委)政府签订责任书各项指标完成情况,重点是:机构、编制的落实,经费投入(保证各级财政对人口计生事业费的投入;保证中央、省级专项补助经费全部及时到位,专款专用;财政转移支付的计划生育事业经费足额到位并严格按省管理办法使用;计划生育基本免费服务项目经费列入财政预算,并拨付到位;县、乡、村计划生育工作人员的奖励工资、报酬及岗位津贴能足额到位)。已出生性别比整治工作的具体措施及协会工作,各级人口计生责任制的实施、奖惩兑现力度;重大政策的出台优惠政策的落实,突出为人口计生工作办实事的情况。 人口计生部门线:主要考核目标责任书中指标完成情况。经常性技术服务工作、“三查”随访服务面及节育措施落实、奖励优惠政策兑现落实、社会抚养费的征收,群众对计划生育工作的满意程度及计生协会工作。 (二)2006年人口和计划生育目标管理责任制采取“分级、分线、分类”的方式,按照标准公开、类型自报、综合评估的要求进行。 (三)各市(县、行委)的考核评估报告、考核评估上报表和各市(县、行委)对所辖各乡(镇)的考核类别,于10月8日前上报州人口计生委业务科。 |