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【法规名称】 
【发文字号】 吉劳社就字[2006]133号
【颁布时间】 2006-04-30
【实施时间】 2006-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 301645  什么是编号?
【正  文】

吉林省劳动和社会保障厅关于印发《全省劳动用工和民企进社保专项执法督查活动工作方案》的通知


  
各市州、县(市、区)劳动和社会保障局、中省直有关单位:
  

  《全省劳动用工和民企进社保专项执法督查活动工作方案》业经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。
  
  
二〇〇六年四月三十日
  

  
全省劳动用工和民企进社保专项执法
  
  督查活动工作方案

  
  为巩固完善城镇社会保障体系试点成果,促进国企改革和完善社会保障体系试点过程中下岗失业人员稳定就业,进一步扩大社会保险覆盖面,依法保障劳动者就业和参加社会保险的合法权益,依据中华人民共和国《劳动法》、《吉林省劳动力市场管理条例》、《吉林省劳动保障监察条例》等有关法律、法规,经省政府同意,省厅决定在全省开展劳动用工和民企进社保专项执法督查活动。具体方案如下:
  
  一、目的意义
  
  通过对用人单位招用人员情况进行执法督查,督促用人单位依法与被录用人员签订劳动合同、办理录用备案和参加社会保险,达到规范用人管理,稳定从业人员就业,促进社保基金扩面征缴,依法保障劳动者合法权益目的。通过执法督查,各种形式的用工劳动合同签订率达到80%以上,私营企业达到70%以上,录用备案率达到85%以上,参加社会保险达到应保尽保。
  
  二、执法督查范围
  
  在吉林省境内,按《劳动法》规定,凡应与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、民办非企业单位、个体工商户和灵活就业人员(包括非全日制就业、短期就业、派遣就业、季节就业、兼职就业、远程就业等)。
  
  三、执法督查内容
  
  用人单位与劳动者签订劳动合同,办理用人录用备案,参加社会保险、缴纳社会保险费和其他执行劳动法律、法规情况。
  
  四、方法步骤
  
  执法督查工作按用人单位隶属关系分别由各级劳动保障部门和社会保险经办机构组织进行。
  
  各类用人单位,由省、市州、县(市、区)劳动保障部门和社会保险经办机构按隶属关系进行执法督查;个体工商户、灵活就业人员由所在地街道、镇乡劳动保障事务所进行执法督查。
  
  执法督查工作采取自查自纠与执法检查相结合,重在整改的方法进行。具体分为四个阶段。
  
  第一阶段:
  
  宣传发动、组织准备阶段(5月1日起至5月31日)。主要做好以下工作:通过报刊杂志、广播、电视等新闻媒介,印发宣传品,召开专门会议等形式进行劳动法制和用工执法督查的宣传,以街道、镇乡劳动保障事务所为单位,将执法督查内容和有关调查表分送到辖区内各类用人单位。
  
  第二阶段:
  
  自查整改阶段(6月1日至6月30日)。用人单位按照执法督查内容自查整改。
  
  自查整改主要内容是:
  
  (一)签订劳动合同
  
  按照国家法律法规规定,各类企业、企业化管理的事业单位、机关和其他事业单位招用的工人、个体工商户,凡未与劳动者签订劳动合同的,均应按规定进行补签,劳动合同到期没有及时办理续签手续的,要补办续签手续。其中:
  
  1、单位(含私营企业、个体工商户,下同)录用人员,原则上按劳动保障行政部门制定的规范的劳动合同文本签订劳动合同,也可以使用双方按《劳动法》的有关规定,自行拟订文本签订劳动合同;
  
  2、建筑业企业使用农民工的,原则上应按劳动保障行政部门制定的建筑企业农民工劳动合同规范文本签订劳动合同。
  
  (二)办理录用备案
  
  按照省有关规定,各类用人单位(含个体经济组织)录用人员后,均应到劳动保障部门免费办理录用备案。其中:
  
  1、单位录用的,按照《吉林省失业登记、就业登录试行办法》(吉劳就字〔2004〕213号)规定的程序手续,到县级以上劳动保障部门办理录用备案。其中,录用农民工的,办理录用备案时,可用被录用人员本人身份证复印件代替《吉林省失业就业登录证》。
  
  2、个体工商户录用人员,到所在地街道、镇乡劳动保障事务所办理录用备案。办理录用备案时,仅需提供被录用人员名单、劳动合同书(一式两份)、《失业就业登录证》或本人身份证复印件即可。
  
  (三)参加社会保险
  
  按照有关法律、法规的规定,为被录用人员办理社会保险、缴纳社会保险费。
  
  (四)其他
  
  及时纠正其他违反劳动法律、法规的行为。
  
  自查整改阶段结束后,用人单位应填写《劳动用工情况自查表》,按照执法督查权限报劳动保障部门。
  
  第三阶段:
  
  执法督查阶段(7月1日至10月31日)。各级劳动保障部门和社会保险经办机构,在用人单位自查整改的基础上,按照分级管理的原则对用人单位和灵活就业人员进行执法督查。对重点行业、重点区域特别是使用农民工和从事灵活就业下岗失业人员较多的用人单位逐户排查,对所发现的问题,按照有关规定处理。
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