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各县(市、区)委和人民政府,市直各单位: 中共邯郸市纪委、邯郸市监察局《关于2006年深化机关效能建设的安排意见》已经市委、市政府批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。 中共邯郸市委 邯郸市人民政府 2006年4月26日 中共邯郸市纪委、邯郸市监察局 关于2006年深化机关效能建设的安排意见 为全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设,进一步提速工作过程,提高服务质量,服务人民群众,积极推进和谐邯郸建设,促进全市经济社会更快更好发展,按照省委、省政府和省纪委监察厅《关于2006年深化机关效能建设的安排意见》,结合市委、市政府和市纪委关于深化机关效能建设有关精神,现就我市2006年深化机关效能建设工作提出如下意见: 一、充分认识深化机关效能建设的重大意义 2005年以来,我市机关效能建设工作认真贯彻落实《邯郸市2005年机关效能建设实施方案》,突出重点狠抓“六条禁令”贯彻落实,积极开展机关效能建设明查暗访、集中整治“万人评”等活动,组织阳光投诉户外直播,听证质询,完善各项制度,建立长效机制,集中解决机关和部门效率低下、办事拖拉、素质不高、作风不实等方面的问题,全力推进机关效能建设工作的深入开展,全市机关的工作作风明显改善,办事效率和服务质量明显提高,群众满意度明显提升,全市机关效能建设工作取得了明显成效。在2005年工作的基础上,要进一步做好我市机关效能建设工作。因此,我们要深刻认识做好机关效能建设工作的重要意义。实践证明,开展机关效能建设是坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性教育的必然要求;是完善社会主义市场经济体制,加快推进政府职能转变的重大举措,是贯彻落实《实施纲要》,促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要载体,也是构建和谐邯郸,促进全市经济更快更好发展的重要保证。各级各部门要高度重视机关效能建设工作,努力巩固机关效能建设取得的成果,切实解决机关建设中存在的问题,全力推进机关效能建设扎实深入的开展。 二、工作重点和要求 按照省、市纪委要求,今年机关效能建设要抓好以下六个方面的工作: (一)继续强化作风建设,抓好推进工作落实。今年要在巩固取得已有成果的基础上,进一步深化机关效能建设。一是各级各部门要继续解决人民群众关注、基层反映强烈的“办事难”,“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”、“文山会海”和“迎来送往”等问题,通过多种形式,征求群众意见,开展自查自纠,制定整改措施,切实整改到位。二是各级各部门要按照省、市委《关于进一步推动工作落实的决议》的要求,针对责任不清、压力不足的问题,建立工作责任制;针对重部署、轻检查的问题,建立领导督导、跟踪问效和督查通报等督促检查制度;针对干好干坏一个样的问题,完善考核奖惩制度。进一步完善提速、提质等机关建设方面的制度和规定,并狠抓制度落实。三是对不作为、乱作为等行为,加大查处力度,严格责任追究。 (二)贯彻落实“十项规定”和“六条禁令”,推进机关效能建设深入开展。开展市委、市政府优化环境“十项规定”贯彻落实情况的监督检查,是今年我市机关效能监察的重点工作之一,年内要结合有关部门开展专项监督检查。继续落实“六条禁令”,在去年工作基础上抓深入,要从检查工作纪律、检查工作时间上网聊天、玩游戏,迟到早退等现象,转到深入检查参与赌博、无证上岗、违规检查、收费、罚款、在办事、办证中接受宴请和礼品礼金、滥用职权、推诿扯皮、无故拖延办理时限、违规扣押证件、冻结帐号、查封资产等问题。同时,着力点要放在发生问题的责任主体单位上,要放在对主体单位领导的责任追究上。认真贯彻落实《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》和《关于对机关工作人员违反“六条禁令”调查处理办法(试行)》,严格查处违反“十项规定”和“六条禁令”的行为,同时注意发现典型案件线索,对情节严重的给予党纪、政纪处分,构成犯罪的要移交司法机关处理。 (三)加强行政许可方面的效能建设,促进依法行政和依法管理。加强对行政许可事项的受理、审查、决定等各个环节效能监督。要特别注意已废除的收费项目是否还在收费,许可的收费项目是否有扩大范围,超越权限等问题,努力使行政管理工作纳入法制化、规范化轨道,使公民、法人和其他社会组织合法权益得到保证。 |