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[接上页] 一是督促各级政府和领导干部增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,不能举新债搞建设,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为,配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为。对违背科学发展观造成严重后果的,要严肃追究责任。 二是开展对环保工作情况执法监察。要加强对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》贯彻执行情况的监督检查,督促各级政府和部门严格贯彻执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标责任制,加强环境监管,建立和完善生态环境保护、应对环境突发事件的长效机制。要积极支持和配合环境执法工作,加大对重点挂牌企业整治工作的督促检查力度,严厉打击违法排污,努力推进生态甘孜建设。 三是继续参加整顿和规范市场经济秩序工作。继续配合有关职能部门抓好整顿和规范市场经济秩序工作,重点抓好治理商业贿赂、食品安全监督检查、旅游市场综合治理、国家机关工作人员投资入股或插手矿山开发等专项工作,认真查处政府机关工作人员利用职权收受贿赂的行为,坚决纠正不正当交易行为。严肃查处专项整治工作中的失职渎职案件。 (三)加大从源头上防治腐败力度。 一是深入推进市场化配置资源。要不断健全机制,完善制度,规范行为,拓宽领域。强化招标投标监督工作,加强对国家投资工程建设项目的全程监督。大力推行矿业权有偿出让制度,贯彻落实矿业权招标拍卖挂牌出让规定,继续落实经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让以及商品住宅用地必须拍卖出让的规定,促进和保证资源配置的公开、公平、公正,坚决查处虚假招投标和规避招投标的行为。进一步完善政府采购制度,扩大政府采购范围和规模,加强对监管部门履行职责情况的监督检查。 二是深入推进各项体制改革。督促有关部门进一步深化人事制度改革,强化对领导干部的经济责任审计,规范工作程序,运用好审计成果。进一步规范行政审批,完善已编制的全州行政审批项目目录,完善“一个窗口对外”的审批工作机制,建立健全行政审批监控系统。会同有关部门全面落实“收支两条线”规定,在州、县两级推行部门综合预算管理和国库集中支付制度,规范转移支付制度。建立健全政府投资监管、项目公示和决策责任制度,规范政府投资行为。 三是深入推进“三公开”工作。以政务公开为核心,深化厂务公开、村务公开,在公用事业单位全面推行办事公开。重点公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项,进一步丰富公开形式。 四是加强安全生产责任制落情况的监督检查。注意发现和查处重特大事故背后的腐败问题,确保责任追究落实到位。 三、心系群众,围绕群众反映的突出问题,切实纠正损害群众利益的各种行为 (一)继续推进征地拆迁补偿安置工作,深入贯彻落实省委、省政府《紧急通知》精神,保证在今年6月底前彻底解决历史遗留问题,防止出现新问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进征地制度改革,促进耕地保护制度和对被征地农民合理补偿机制的实施。继续纠正企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。继续纠正行政机关利用职权乱办班、乱收费、乱发证等行为。 (二)巩固深化治理教育乱收费成果。全州实施义务教育经费保障机制后, 督促教育经费落实到位。杜绝非国家级扶贫开发重点县中小学校超出“一费制”标准收费。坚决查处违反《四川省规范教育收费工作八条规定》、《四川省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》的行为。公办高中招择校生严格实行“三限政策”。在高校招生工作中,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。 (三)进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全州国营医疗机构全面推行以政府为主导、以省为单位的网上跟标采购方式,保证“三个统一”(统一上网采购药品,统一城乡药价,统一区域药价),切实解决“看病贵”的问题。加强医德医风建设,大力推行收费公示制、双处方制、出院清单制等制度。规范医务人员诊疗行为,加大案件查办力度,杜绝开单提成、收红包等问题。 四、工作要求 (一)2006年行政监察工作任务重,要求高,各级监察机关要紧密结合本地区实际,精心安排部署,突出重点,加强组织协调,有针对性的扎实开展行政监察工作。 (二)持续加大查办违纪违法案件力度。全州各级监察机关要突出办案重点,严格依纪依法办案,完善办案协调机制,形成办案合力。注重办案效果,充分发挥办案的治本功能。 |