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【法规名称】 
【颁布部门】 漯河市政府
【发文字号】 漯河市人民政府令第21号
【颁布时间】 2006-04-14
【实施时间】 2006-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 303459  什么是编号?
【正  文】

漯河市人民政府行政复议实施办法


  第一章 总则
  
  第一条 为规范市人民政府行政复议工作,完善行政复议程序,防止和纠正违法和不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政复议法》和有关法律、行政法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
  
  第二条 公民、法人或者其他组织认为市辖各县区人民政府、市政府各部门或市本级法律、法规授权组织(以下简称下级行政机关)作出的具体行政行为侵犯其合法权益,向市人民政府提出行政复议申请,市人民政府受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用《行政复议法》和本办法。
  
  第三条 市人民政府作出行政复议决定应遵循行政复议禁止不利变更原则,不得作出对申请人不利的变更决定,但利害关系人同为申请人的除外。
  
  第四条 市人民政府是行政复议机关。
  
  市人民政府法制工作机构(以下简称法制机构)是行政复议机构,具体办理行政复议事项。
  
  第五条 法制机构履行下列职责:
  
  (一)受理行政复议申请;
  
  (二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;
  
  (三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟定行政复议决定;
  
  (四)处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请;
  
  (五)对下级行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
  
  (六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;
  
  (七)指导和监督本地区行政复议工作;
  
  (八)办理行政复议决定的备案审查;
  
  (九)负责市人民政府决定的行政赔偿事项处理、督办行政复议中的行政赔偿事项;
  
  (十)办理市人民政府交办的其他行政复议事项;
  
  (十一)法律、法规规定的其他职责。
  
  第二章 申请和受理
  
  第六条 依据《行政复议法》第六条第(十一)项,公民、法人或者其他组织认为下级行政机关作出的以下具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议:
  
  (一)行政机关作出的具有强制执行力的非民事纠纷裁决;
  
  (二)行政机关对具体事项作出的会议纪要或者批复。
  
  第七条 申请人申请行政复议应当符合下列条件:
  
  (一)申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
  
  (二)有明确的被申请人;有第三人的,列明第三人;
  
  (三)有具体的复议请求和事实根据;
  
  (四)属于市人民政府受理的复议范围。
  
  第八条 对申请人提出的行政复议申请,法制机构复议审查人员应当审查申请人提交的申请材料是否齐全,材料不全的,应当一次告知申请人补充材料;主要材料已提交,且明显可以受理的,可先受理,待申请人领取受理通知书时,一并提交需要补充的材料。
  
  第九条 申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请。申请人在提出行政复议申请时,应当提交申请人身份证明。有下列情形之一的,还应当提交相应的材料:
  
  (一)公民死亡,其近亲属申请行政复议的,提交公民死亡证明和近亲属关系的证明;
  
  (二)承受已终止的法人或其他组织权利义务的单位或者个人申请行政复议的,提交承受权利义务的证明;
  
  (三)委托代理人参加行政复议的,提交合法的授权委托书;
  
  (四)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议申请期限申请行政复议的,提交有效的证明材料。
  
  第十条 市人民政府可以授权部分市政府工作部门作为市人民政府行政复议的转送单位,申请人可以直接向被授权单位提出属于市人民政府受理范围的行政复议申请,接收单位应当在规定的期限内将申请材料转送市人民政府,由市人民政府审理。
  
  第十一条 对省以下垂直领导的下级行政机关作出的具体行政行为不服的,可以向上一级主管部门申请行政复议,也可以向市人民政府申请行政复议。法律有特别规定的除外。
  
  第十二条 对省人民政府批准成立的开发区管理委员会作出的具体行政行为不服的,以开发区管理委员会为被申请人,向市人民政府申请行政复议。
  
  第十三条 依据《行政复议法》第九条中因其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算的规定,公民、法人或者其他组织由于下级行政机关作出处理决定时,未书面告知行政复议权利,致使其耽误法定申请行政复议期限的,可以自知道其行政复议权利之日起60日内提出行政复议申请。
  
  第三章 审理和听证
  
  第十四条 对已受理的行政复议申请,由法制机构复议科室负责审理,并确定2-3名工作人员具体承办。
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