【法规名称】
【颁布部门】 中共邯郸市委、邯郸市人民政府
【颁布时间】 2006-03-25
【实施时间】 2006-03-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 305890 什么是编号？
【正 文】
中共邯郸市委、邯郸市人民政府批转市纪委、市监察局《关于全面开展行政权力公开透明运行工作的意见》的通知
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各县（市、区）委和人民政府，市直各单位： 市纪委、市监察局《关于全面开展行政权力公开透明运行工作的意见》已经市委、市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。各级各部门要结合实际，制定具体的实施方案，积极开展工作，并及时报告工作情况。各行业主管部门要及时将本意见转发学校、医院和供水、供电、供气、供暖、公交等公用事业单位，按照要求，大力推进办事公开。 中共邯郸市委 邯郸市人民政府 2006年3月25日 中共邯郸市纪委、邯郸市监察局关于全面开展行政权力公开透明运行工作的意见 2005年，我市认真推进行政权力公开透明运行试点工作，取得了明显的成效，促进了邯郸经济和社会的发展。根据省委、省政府批转省纪委、省监察厅《关于开展行政权力公开透明运行工作的意见》的通知精神，今年要在全市各级行政机关开展行政权力公开透明运行工作，现提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，完善落实科学发展观的体制保障，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点；以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率，建设阳光政府，法治政府，效能政府，责任政府为目标；以制度创新为着力点，以监督制约为保障，按照系统工程思路，运用信息技术方法，推进行政管理体制改革，以依法实施，全面真实，注重实效，便于监督，高效快捷为原则，更好地为改革发展稳定和构建和谐邯郸的大局服务。 二、工作任务 进一步巩固、扩大市和试点县（区）工作成效，在全市乡镇（街道办事处）以上各级政府和所属部门全面开展行政权力公开透明运行工作。按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，根据各单位不同情况，分别明确任务要求。去年的试点单位，要抓巩固，抓深化，创新公开载体，完善工作机制；其他单位要对行政权力进行全面清理，编制职权目录和流程图，认真做好重点部位权力运行的动态公开。经过市、县、乡三级共同协调联动，使行政权力公开透明运行成为各级政府施政的一项基本制度，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，不断提高行政权力运行的透明度，畅通政府与群众沟通的渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利。积极探索行政权力公开透明运行与党务公开有效结合的新途径。学校、医院和水、电、气、暖、公交等公用事业单位要按照本意见的精神，大力推行办事公开。 三、工作步骤 我市各级政府和所属部门开展行政权力公开透明运行工作，总体分四个步骤进行。 （一）动员部署。3月底前，层层召开开展行政权力公开透明运行工作动员大会，使各级领导干部和公务人员把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，站在政治和全局的高度，充分认识推进行政权力公开透明运行工作是深化行政管理体制改革，实现思想革命，理念提升，体制创新，机制完善，源头治腐重要举措，增强做好这项工作的自觉性，以与时俱进、求真务实的精神，积极探索，勇于创新的精神，强化措施，狠抓落实。要加大宣传力度，营造良好的工作氛围。 （二）清理审核。从3月底开始到4月底，大约用一个月的时间，对所拥有的行政许可权，行政处罚权，行政强制权，行政征收权，行政给付权，监督检查权，行政裁决权，行政确认权，行政征用权，内部管理权和其他行政权力进行清理审核。清理范围包括本单位所行使的专门职权，法律法规所确定的共有职权，以及以本单位为主行使的职权和协助、配合其他部门实施执法行为的职权。按照职权清理"三步法"进行。即：上下互相印证（依据法定授权的职责，按照实际工作过程的操作程序逐级排查）；法制部门把关；领导班子集体审定。确认审定的内容包括：权力的名称、依据及公开的内容、范围、形式和时限等。对不能公开或暂时不宜公开的行政权力项目，必须提供依据、说明理由。其中，各县（市、区）政府所属部门在备案前，应征求上一级主管部门意见。在此基础上，将清理结果报上一级领导小组办公室备案，由上一级领导小组办公室组织法制、保密、编制等部门，对各单位申报的登记表进行审核。重点审核行政权力的名称、依据及不公开权力的事项。凡无合法依据的，应予以废止；凡职责不清的，应依法予以确定；凡符合规定要求的，应准予备案。凡无保密依据的，均要予以公开；凡依法必须保密的，不得公开。 |
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