　　
　　2006年上海市行政监察工作要认真落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和市加强党风廉政建设干部大会、市纪委六次全会、市行政监察工作会议部署的各项任务，全面贯彻落实科学发展观，按照市委“落实、聚焦、突破”的工作基调和“十一五”发展目标，坚持反腐倡廉战略方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》意见的要求，着重做好以下工作：
　　
　　一、围绕贯彻落实科学发展观，加强监督检查，进一步推进廉政勤政建设
　　
　　突出以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以科教兴市主战略推动各项工作，积极履行监督检查职责，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，从思想、组织、作风和制度上保障科学发展观的贯彻落实。加强对转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护环境等各项重大政策和改革措施落实情况的监督检查。加强对贯彻“八个坚持、八个反对”要求的监督检查。
　　
　　围绕政府重点工作，开展上海轨道交通建设效能监察；世博会筹办情况效能监察；成片二级旧里以下的旧区改造效能监察；上海城乡规划效能监察。同时，继续推进两个“1000万”建设效能监察。
　　
　　二、规范市场秩序，维护公平竞争，认真开展治理商业贿赂专项工作
　　
　　根据中央部署，认真开展治理商业贿赂专项工作。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。要依法严肃查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。要严肃查处政府机关及工作人员利用职权索贿受贿、参与或干预企业经营活动的行为。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关的突出问题。
　　
　　三、坚持执政为民，抓好政风行风建设，切实纠正损害群众切身利益的不正之风
　　
　　继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督检查。继续深化专项治理工作，加大规范教育收费的工作力度；加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作力度；继续规范物业管理行为。
　　
　　做好专项执法监察工作。继续抓好“四个坚决纠正”，加强对征地农民补偿费使用管理、城镇房屋拆迁、国有企业重组改制和关闭破产、支付农民工工资的长效管理制度的贯彻执行情况的专项检查。开展对企业违法排污等破坏环境问题的监督检查。继续开展对土地使用情况的监督检查。继续开展对《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查。开展对新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的专项检查。同时，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，继续开展整顿和规范市场经济秩序工作，继续做好重特大事故的调查处理工作。
　　
　　进一步改进和完善政风行风测评工作。对部分还未进行重点评的部门和行业进行重点评，把部分行政执法部门和机构纳入测评范围，实行群众评判、社会评价、科学评定。
　　
　　进一步加大行政过错责任追究力度。认真做好浦东新区依法监察试点工作。
　　
　　四、进一步加大改革创新力度，深化反腐败治本工作，从源头上有效预防和治理腐败
　　
　　按照中央和市委的要求，以改革和制度创新为重点，深入推进行政管理体制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革等反腐败抓源头各项工作。深入贯彻实施《行政许可法》，继续清理、减少和规范行政审批事项，优化审批方式和流程，落实各项配套制度和措施，探索进行网上行政审批和管理应用系统试点工作。推进分类核算的预算支出管理，加快推进以国库单一账户体系为内容的国库集中收付制度改革，推进市区两级行政事业性收费项目收缴分离改革。加大对经济责任审计整改情况的跟踪检查力度，推进经济责任审计评价规范化建设，探索建立实行审计问责制的有关制度和操作规范。开展对行业协会规范发展的监督检查，建立健全规范管理各项制度；推动建立市场中介评价体系，促进社会中介组织和行业协会自律。

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上海市监察委办公室关于印发《上海市2006年行政监察工作要点》的通知

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